開發區發展戰略規劃暨CI工程導入工作會議上的講話

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1、開發區發展戰略規劃暨CI工程導入工作會議上的講同志們：制定開發區發展戰略規劃和實施開發區CI工程導入是我區加快發展、實現全面升級、全面管理的先決條件，是打造XX開發區品牌、增強區域競爭力，實現由規模型擴張向內涵型增長轉變的有效途徑；是xx開發區實現“二次創業”目標，建設全國一流開發區的重要措施。制定開發區新的發展戰略規劃和實施開發區CI工程導入，這是開發區工委、管委在全國開發區競爭日趨激烈的新形勢下做出的重要決策，是xx開發區經過12年快速發展到今天，為應對新形勢、新情況、新機遇的必然選擇。剛才XX院長、XX總經理分別就開發區發展戰略研究和實施CI工程的重要性，以及這兩項工作的進程、步

2、驟做瞭闡述。下面我就做好這項工作講幾點意見：一、要充分認識制定發展戰略規劃和實施CI工程的重要性首先，進行開發區發展戰略研究和實施CI工程是進一步加快開發區二次創業、建設全國一流開發區的需要。十二年多來，xx開發區按照“髙科技、外向型、園林式、現代化”的發展定位和建設全國一流開發區的奮鬥目標,實現瞭區域經濟以年遞增60%的高速度增長，已經成為全市經濟和社會事業發展的重要增長點和排頭兵。目前，已有來自26個國傢和港臺地區的1000多傢客商進區投資建廠，其中有著名跨國公司40餘傢，世界500強企業13傢，初步形成瞭機械、電子、食品、新材料、輕工紡織、教育等六大主導產業，綜合考評已連續八年在

3、全省開發區中名列前茅，在一片貧瘠的沙荒地上，建起瞭一座高科技、外向型、園林式的現代化新經濟區，成為全市對外開放的重要窗口、體制改革的示范區和新的經濟增長點。12年來，縱向比較，xx開發區取得瞭較大成績，在全省開發區中連續保持領先地位，但與國內發展快的開發區相比差距在進一步拉大。在經濟總量指標落後的背後，我們要深刻思考：與先進開發區差距不斷拉大的原因是什麼？超前、科學、明確的發展思路和發展定位，以及客觀、超前的發展目標和理念，對開發區的超常、跨越發展所產生的作用是什麼。一方面我們提出追趕國傢級開發區、建設全一流開發區的目標，這需要我們全面總結一次創業的經驗和教訓，重新審視XX開發區所面臨

4、的發展機遇和挑戰，通過確定超常的發展理念和發展思路，采取非常的措施來實現超常的發展，從而在快速發展中追趕先進開發區。另一方面在二次創業中，“XX開發區品牌”的塑造、核心競爭力的提升、產業結構的優化升級、各種資源的整合配置、主導產業的培育壯大和開發區的全面升級等，還需要我們傾註大量的精力來認真研究加以解決。因此，在前12年發展的基礎上，如何在經濟全球化、區域經濟一騁化的新形勢下確定科學的發展戰略和目標定位，確定科學、客觀、可行的發展定位和發展思路；如何在思想觀念、工作理念和發展模式上形成一次跨越式的突破和解放，這些都需要我們對開發區的發展戰略進行深入規劃研究。其次，制定發展戰略規劃和實施

5、CI工程是找準提升發展的機會點和著眼點的需要。全球經濟一體化進程的加快，東北亞地區經濟的超前活躍，環渤海合作機制的建立，這些都為XX開發區提升發展水平創造瞭有利的外部環境。同時，開發區之間的競爭日趨激烈，政策的不平衡性依然存在，地區間的產業趨同性沒有改變，這些也都對XX開發區提升發展水平提出瞭迫切要求。去年以來,傢的有關政策和管理措施進行瞭調整，開發區的外部環境發生瞭較大的變化。另一方面，隨著XX開發區在全市經濟發展中的地位進一步突出，在優化產業結構、改善投資環境、增強區域競爭力、加大產出和效益方面承擔著更艱巨的任務，面臨更大的壓力，開發區今後的發展思路及具體措施成為發展的關鍵。XX開

6、發區12年的發展積累瞭大量的成功經驗和好的做法需要我們繼承提髙。面對新的形式，我們首要的任務是研究如何實現由規模型擴張向內涵型增長、由資源性開發向集約化管理、由行政型向市場型、由管理型向服務型的根本轉變和由依靠地源型向依靠資源型和智源型發展的轉變。自從開發區在中建立以來，規模型擴張的發展方式被廣泛采用。產業發展的基本載體是土地，開發區間的激烈競爭造成土地價格偏低，從而降低瞭開發區的內涵質量，造成瞭資源閑置和浪費。各開發區的顯著特點就是開發投入規模與產出數量的強勁增長，而開發的質量和效益的提升卻相對滯後。從根本上講，規模擴張型發展隻能是一種短期性和戰術性的開發策略，不適宜長期實行。在現時

7、條件下，順勢而為，及時調整，轉而選擇內涵型增長的發展方式是大勢所趨，也是我們進位爭先的機會點和著力點。在外部環境講，XX開發區要提升發展水平，一定要眼光放遠，視角擴大，以世界經濟形勢的變化和相關產業的最新動態和發展趨勢為參照，以突出比較優勢和發揮獨特作用為目標，實現差異規劃、錯位發展。要積極參與開發區間的競爭,謀求主動，也要冷靜地對待現實，有的放矢。在這樣的大背景下,對XX開發區進行全面、科學、深入的研究規劃是我們首先解決的問題。第三，制定發展