關於公務員考錄工作操作方式的探討

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1、關於公務員考錄工作操作方式的探討作為推行公務員制度的一面旗幟，實行考試錄用制度，即「凡進必考”稱得上是幹部人事制度改革的突破口。這一制度的推行,規范瞭公務員的“進口關”，實現瞭公務員進入機制的科學化、規范化，為公務員隊伍建設註入瞭生機與活力，提高瞭公務員隊伍的整體素質，實現瞭“伯樂相馬”到“賽場選馬”的過渡，不僅促進瞭高素質、專業化公務員隊伍的形成，而且有力地遏制瞭公務員考試錄用工作中的不正之風，樹立瞭黨政機關選賢任能、公正廉潔的新形象。近年來，縣鄉通過考錄，一大批德才兼備的優秀人員進入各條戰線，給公務員隊伍輸入瞭新鮮的血液，註入瞭新的活力，

2、已成為縣域經濟建設的生力軍，但由於考錄制度起步較晚,缺乏足夠的實踐經驗，發展速度又較快，在考錄工作中不免還存在著一些亟需完善之處。存在的主要問題一、考錄制度執行力度缺乏嚴肅性。經過7年的耕耘「凡進必考”現已成為公務員錄用的共識。但是一些地方，仍然還心存僥幸，對考錄工作認識不夠深入，“上有政策，下有對策花一是為瞭吸引人才，對高學歷、高職稱、稀缺專業人員實行免考或隨意簡化考試科目和程序，以考核代替考試，以考調代替考錄。二是畛占政策的空子”，利用考試與調任領導幹部的空間，個別嵋才”不經考試披上公務員的“外衣”，堂而皇之登上領導幹部的舞臺，岀現瞭“考

3、不進來調進來”的現象。三是考錄工作缺少透明度，考生、傢長心存疑慮，對考錄工作“公開、平等、競爭、擇優”的原則缺乏可信度。二、錄用要求“門檻”過高，缺少平等性。一些部門用人要求過高，使很大一批考生“望門興嘆”,也讓他們失去瞭平等競爭的機會。一是學歷要求過高，隻招收全日制普通高校畢業生，這樣就把一批同等學歷的自考生排斥在外。這既違反瞭公務員錄用考試中關於”平等競爭”的規定，也違反瞭我國教育法關於“自考文憑和普通高校畢業文憑同等待遇”的規定。二是制定“土政策”，實行地域限制，隻招收本地籍考生。這讓公務員招考面向社會成為空話。三、考錄工作未實現定期化

4、、缺乏連續性。一是公務員考錄信息“閉塞”。由於考錄工作未定期，考生不知道招考工作何時舉行，縣級人事部門又很難給一個明確答復，等有一個明確信息後,又由於來得比較突然，時間、空間銜接上又相對緊湊，缺乏有效準備，往往不得不放棄考錄機會，因此很多考生抱怨考錄信息“閉塞”。二是考錄工作無連續性。縣市沒有招考公務員的主動權,一些地方、部門嚴重缺人，上報審批、考試錄用“戰線”太長，急需人員得不到及時補充，致使公務員隊伍年齡結構與知識結構的更新與交替出現斷檔，這樣既不利於公務員隊伍的正常新陳代謝，又因人員配備不足而影響瞭某些工作的正常開展。!A!考錄缺乏針對

5、性，用人單位難找想用的人。在當前的招考方式中，特別是在筆試、面試工作中實行''千人一卷”的模式,不能突出不同行業、不同崗位的具體專業要求，致使錄用對象雖然通過層層考試選拔，但仍存在著“高分低能”現象，即符合招考職位的條件，卻不能勝任崗位工作。五、考錄工作缺乏靈活性，考錄成本較高。鄉鎮、縣、市機關考錄公務員由市地級人事部門向省級人事部門上報考錄計劃,待審批後，全省統一組織實施。一是缺乏靈活性。基層機關補充公務員唯一途徑隻能考錄，而考錄工作全省一個步調，個別地方、部門因特殊情況也不能有特批計劃，隻能等待。二是現行考錄政策成本較高。考試結果隻在一次

6、考錄中適用，而報名、考試由省、市、縣分級組織，這不僅加大瞭工作量，無形中增加瞭考錄成本，而且由於沒有形成有效的機制，相同職位、相同科目的考試結果，因試卷命題、考試標準不同，難以重復有效利用。對策及建議一、實行分級分類制度。為瞭避免“千人一卷”、“高分低能”的尷尬局面，實行分級分類制度。調整筆試內容，在公共科目的基礎上，根據不同職位、不同行業增加相對應的專業知識考試。公共知識作為測評機關工作者應具備的基本常識；專業知識考試以招考職位為核心，主要測評本崗位應掌握的基本技能。專業知識可根據實際需求設置文秘、政法、人事管理、經濟管理、財務管理、信息技

7、術等，並在成績的計算上要突出專業知識所占比重。二、建立定期連續的公務員考試制度。考錄制度是打開國傢行政機關面向社會的一條“獨木橋”,唯一通道開或關的時間應該為世人所共知，也即應該有一個開門關門的具體時間供人們去選擇。因此，以省為單位進行定時定期的公務員招考工作，既可以降低考試成本，又可以統一考試程序、考試內容，還能由於考生的精心準備而保證考試質量。一是規范筆試內容、形式以便考生更能夠較系統全面地查找資料、進行復習。二是借鑒普通高考、自學考試、計算機、英語、司法考試的組織方式，建立定期連續的公務員考試制度。每年確定具體固定的報名時間、考試時間、

8、面試時間，做到有章可循。三是采取“一次考試、多個專業、結果適用”的途徑，對公共知識以劃定合格分數線，不計入考試總分，測試結果各個職位有效，全省適用。凡參加公共知識考