高校实习生的权益保护探析

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1、咼校实习生的权益保护探析摘要：高校学生专业实习历来被看作是高校教学过程中十分重要的教学环节;现阶段我国高校实习牛权益还存在诸如培养偏离目标、管理过于宽松、待遇和当有限、损害难以救济筹不足;分析英原因，提出相应对策，加强高校实习生权益保护有重要意义。关键词：高校实习乞权利保护教学实习随着高校招牛规模的增大，高校实习牛数量剧增。与此同时高校实习牛权益受损现彖也FI益凸显。为此，我国非常有必耍进一步规范实习生权益保护。一、高校实习生权益保护不足（一）实习生的培养偏离日标由于近儿年高等院校学生实习市场供求关系严重失衡。虽然高校在

2、诸多方而也做了大量的工作，但多数高校往往很难为每位实习牛提供良好的实习机会，更难注重学牛实习的实际效果。同样，在这种供求关系下，多数实习单位对实习大学生缺乏预期的培养。大学生冇时就像是“打杂”，很难达到预期教学实习效果，工作能力很难得到锻炼。（二）实习生的管理过于宽松目前，高校和实习单位对实习牛的管理往往过于宽松。首先，实习前实习牛•的派出单位与实习单位往往只有口头协议，没有与实习牛签订劳动保障协议。其次，rh于实习学牛人数较多,加Z繁重的教学与科研工作，高校教师一般不愿指导专业实习，即使勉强为Z,很可能敷衍了事。再次，

3、多数学校対学牛实习内容考核缺乏科学的标准，有的学牛口行寻找实习单位，其实根本没有进行任何实习，到时交一•份实习鉴定或总结，再找个单位鉴定或证明即可通过学校的考核。有的实习单位并没有一套健全的实习半管理培训制度,根本没有为实习牛安排具体的指导老师,对实习生采取任其自由发展的培养态度。（三）实习生的待遇相当冇限由于实习市场供求关系带來的实习单位的强势地位，实习生的待遇相当有限。只有极少数实习单位往往给予实习生少量的交通补贴或伙食补助，绝人多数实习单位根本不向实习生支付任何薪水，不少用人单位把大学生作为廉价劳动力使用，甚至有的

4、实习单位要求高校为大学牛实习缴纳一定的费用;有的实习单位往往让实习牛代替本单位职工某一项或某一时段的工作，严重侵害实习生的休息休假权；由于缺乏足够的女全教育指导，而实习单位又以各种理由不提供安全的工作环境，部分实习生的安全卫生未得到应有的保障。（四）实习生的损害难以救济目前，对实习大学牛的身份确定尚定论，有学者认为，高校实习牛的所有档案和户籍关系仍在学校，其在校期间的实习行为学校学习的延续，其学生身份是无疑的。也冇学者认为，大学生在实习时其身份已转化为劳动者，因为实习单位与实习生Z间存在着事实上的劳动关系。述有学者认为,

5、在校实习生与实习单位的关系不是单一的，而是具有教育管理关系和事实劳动关系的双重性。结果,实践中实习牛一旦发牛事故，高校与实习单位往往相互推诿，加上实务屮实习生举证困难，很容易导致实习生的权益难以救济。二、高校实习生权益缺失的原因分析（一）高校实习法律法规不完善我国现有的涉及实习方面的规定主要休现在职业教育、师范教育以及税收管理等方面,如《关于中等职业学校学牛实习管理办法》、《关于企业支付学牛实习报酬有关所得税政策的通知》等，并没冇一部完整的调整高校实习的法律法规。实习生的权益冇时参照劳动法律法规予以保障,但劳动法律法规仅

6、仅调整特定主体Z问的劳动关系以及与其密切联系的相关社会关系，实习生很难适用，尤其是实习生的伤害很难认定为工伤。因此，实习生的权益很难获得法律的有效救济。（二）金业社会责任意识淡薄企业社会责任，是指企业在谋求股东利润最大化Z外所负冇的维护和增进社会利益的义务。金业理应树立社会责任意识，提供实习机会，保护实习生权益。然而1=1前我国部分企业社会责任意识不强,一味地为了追求利益，节约开支。如有的企业认为由于实习生欠缺一定的实践能力，因而拒绝接受实习生。有的企业只是将实习生当作企业的廉价或免费劳动力使用。（三）实习牛口身维权意识

7、欠缺据上海交通大学关于大学生打工状况调查显示:近40%的大学生在打工过程中受到不同程度的伤害，其自身介法权益难以得到保障。即使受到侵害时选择各种途径维权的仅占13.9%,而选择忍气吞声者占86.1%。该调杳真实的反映了实习生自身维权意识不强,权利观念较弱。时卜：高校学牛•处于弱势地位,实习生白身谦卑心理以及实习牛法律知识的欠缺，实习牛口身维权意识有待加强。三、我国高校实习生权益保护对策（一）探索实习立法，制定高校实习法规我们认为，高校实习牛兼有学牛身份利劳动者身份，如果因实习牛“学牛”身份的存在而排斥其“劳动者”身份的存

8、在,正如因“学生”身份的存在应当排斥其“公民”身份或“消费者”身份同样不合常理。基于社会公平和社会止义的追求，对高校实习生的保护应釆用公私法兼容的社会法。我国有必耍探索实习立法，制定高校实习法规。可以考虑先rh教育部、人力资源和社会保障部以及其他相关部委在充分考虑社会各方利益和高校实习现状的基础上联合制定《高校实习管