高校固定资产管理探析

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1、咼校定资产管理探析•行政管理高校固定资产管理探析戴月(滁州职业技术学院计划财务处安徽滁州)摘要:由于历史原因和对资产管理工作的不重视,一些高校或多或少都存在固定资产管理问题。本文针对其中存在的问题进行硏究，提岀〃四个一致〃的管理对策，对于高校固定资产管理工作的规范化和科学化，教育资源优化配置,保障教学、科研工作正常运行具有重要意义。关键词:高校;固定资产管理;对策随着我国高校的快速发展,高校办学由规模扩张向质量提升转变z各高校强调内涵式发展，注重提高人才培养质量，在高校日常工作中将重点放在了教学科研方面，而对学校的资产管理工作存在着一

2、定程度的轻视，使固定资产管理相对滞后，存在诸多问题。硏究高校资产管理中存在的问题及原因,对管理制度进行创新完善，有利于提高高校固定资产管理的效率。一、高校资产管理工作中存在的问题1.资产购置工作中存在的问题(1)随意申购资产。高校在资产购置过程中,存在购置随意，缺乏计划或虽有计划但不按照计划执行的情况。比如某校规定每学年上报一次本年度资产购置预算，资产管理部门根据部门所报预算以及审批后的资产购置申请表每学期购置一次。但仍有些部门对上报的购置预算不认真对待，后期申购资产随意，临时缺什么就申请什么，而学校相关领导在不知情的情况下也随意审批

3、，造成资产管理部门从年初到年末浪费大量时间都在忙于购置资产、验收资产以及做资产的入账入库工作，也造成实际采购资产的数量和金额与上报上级主管部门的年度采购计划相差较大，既导致对学校资产管理工作负面性评价，又影响学校每年的财政拨款额。(2)自行购置资产。高校的一些二级机构使用自筹资金购置固定资产，没有纳入到学校的统一管理,造成部门有实物，学校无记录的情况,导致资产总账和部门的明细账不符，固定资产存量不明，家底不清，难以通过上级主管部门的资产清查。1.资产使用中存在的问题(1)重购轻管。在资产使用的过程中，高校的一些二级机构存在着〃重购轻管

4、〃的现象。一些仪器设备不及时的维护和保养，损耗严重，设备功能过早丧失，导致资产使用的年限不够，提前进入报废状态，造成资产的浪费。(2)随意移交资产。高校的_些部门不通过资产管理部门随意移交转让资产，造成资产管理上的混乱，在资产清查时，以账对物却不知道物在何处。G)固定资产管理人员设置不合理。由于高校的一些部门不重视资产管理工作，随意指派某个教师兼职做资产管理工作，加重了该教师的工作负担，同时又没有给予一定的报酬，其不会尽心尽力的去完成资产管理工作，造成该部门的资产管理工作很难开展下去。(4)责任人处罚机制不到位。根据固定资产管理制度规

5、走要求，高校应对造成账实不符、固定资产流失等违规现象的责任人进行处罚。但实际上，这种处罚的权力集中在人事部门，而一些责任人往往是现任或曾担任过领导职务，由于人际关系等因素的影响，对其处罚往往是象征性的，或者根本不处罚，造成一些责任人长期逍遥法外，有关制度成为一纸空文，这也是高校监管不力的通病。由于责任人的处罚未得到彻底落实，容易造成有关负责人责任意识差，对固定资产的管理工作不重视，结果形成恶性循环，产生更多的违规现象。2.资产报废中存在的问题(1)不及时报废资产。在资产使用的过程中，高校的一些部门不及时报废固走资产，而是简单的将资产搁

6、置堆积，既占用了大量房屋资源，造成更多资源的浪费，又影响学校环境，甚至由于长时间的搁置以及人员的变动，到真正报废资产时要么找不到资产,要么账实不符。(2)报废程序不规范。虽然有关固定资产报废处置的制度对处置程序及要求做了明确规定,但在具体操作中资产管理部门缺乏对报废资产的技术鉴定及责任监管，往往对报废资产部门提岀的申请未能到现场进行勘验、论证，鉴走意见走形式,导致很多仍具有使用价值的资产被报废。1.资产管理信息系统落后由于对资产管理工作的不重视,一些高校的固定资产管理信息系统长期得不到更新升级，甚至使用网上下载的免费系统，系统的功能单

7、一，使用复杂。比如，及时粘贴固走资产条形码是对固走资产规范化管理非常重要一环，而某校的系统打印条形码是需要将网络版系统中的数据整个的导出到单机版中，在单机版系统中打印完后，还需要将数据导回去。这种方式太复杂，无法及时给新购置的资产贴条形码。二、高校固定资产管理的对策针对固定资产管理中存在的问题，研究具体解决方案，建立一套科学的固定资产管理机制，可以推进高校固定资产管理工作的规范化和科学化,优化教育资源配置，提高资产利用率,合理安排预算，提高学校整体管理水平。高校固定资产管理的对策可以总结为〃四个一致〃。1.账账一致由于管理的部门不同、

8、侧重点不同，关于资产的账目可能有多个，保持各个账目之间的一致性涉及到部门账、学院资产账、财务处资产账和上级主管部门资产账四账之间如何保证一致性的问题。(1)部门账和学院资产账一致。保持部门账和学院资产账一致是整个资产管理