论加强行政道德建设的途径

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1、学年论文（课程论文、课程设计）题　　目：论加强行政道德建设的途径作　　者：尼加提·得力卡提所在学院：政治与公共管理学院　　专业年级：行政管理2011—2班　　指导教师：汗克孜·伊布拉音职　　称：副教授　　　　　　　　2014年12月4日8摘要行政道德是一种关系到国家形象、国民利益和国家法律的高层次的政治道德，它是整个国家道德体系的核心。当今世界各国都已将促使行政道德制度化作为加强行政道德建设的一项重要措施和共同取向，在十八大报告中党中央又一次强调要加强行政人员职业道德建设，通过制度建设规范和约束行政人员的道德思想和道德行为。

2、需要在新形势下完善我国行政道德制度化建设的有效途径。本文主要讲述了当今社会要求的行政道德建设在我国存在的制度性、规律性、形式上的缺陷及问题，并为此存在问题提出了相应的解决对策和加强行政道德建设的途径。关键词：行政道德；行政规范；制度化；途径8绪论党的十八大报告中又一次提出了"坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认"的国家行政干部人事制度改革措施，又一次将"德"作为党的建设和促进国家兴盛的一项重大举措，提出了对行政干部"德"的严格要求。可以看得出来我国当今社会急迫的需要高素质，高尚职业道德的公务人员来办公正、公平、有效

3、的公共事务，行政道德建设是国家稳定和社会繁荣发展的重要条件。我国现阶段的政治文明是以人为本的中国特色社会主义政治文明，而作为民众利益代表和维护者的行政人员能否忠于祖国、人民、服务于民作为自己言行的规范原则，遵循行政道德要求是行政活动促使整个社会良好运转的重要条件之一。此次十八大四中全会中精神可以归纳为以下四个字“依法治国”。行政道德建设是实现“依法治国”，“以德治国”的关键。道德可以使法律的效率最大化。所有的制度规章，法律法规都要靠人来执行、遵守，只有好的法律和好的制度是不够的，还需要有好的执行者。因此，我们会依赖领导者和公

4、务员有良好的道德修养。美国前司法部部长巴尔所说：“我们最迫切的问题不是由我们法律中的缺陷引起的，而是起因于应该支持法律的道德共识的分崩离析。总之，今天我们所面临的危机是一种道德危机。”所以，“解决危机的办法住要不是取决于政府的行动，取决于个人的行动；不是依靠新的法律，而是依靠到的复兴”。8一、行政道德建设是当今社会的要求所谓行政道德是指职业道德或行业道德的一种类型，是人们在行政管理活动中的道德观念和行为规范的总和，是一般道德在行政活动中的体现，是统治阶级的道德对行政管理活动的特殊要求。其中，所谓职业道德就是从事一定职业的人们

5、在其特定的工作或劳动过程中应当遵循的与其职业特征相适应的道德原则与规范的集合。相应地，行政道德也就是国家行政机关及工作人员行使国家行政权力，管理国家政治事务、社会公共事务与行政机关内部事务和提供公共服务过程中，应当遵循的具有行政职业特征的、调整行政管理主客体之间以及主体之间各种关系的道德准则与道德规范的统称。二零零二年，中共十六大报告在论及切实加强思想道德建设中，指出“依法治国和以德治国相辅相成”。“以德治国”是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在我国步入21世纪所提出的重要治国方略。而公务员是代表人民来“治国”的决策和

6、执行主体，公务员行政道德对实施“以德治国”就具有特别突出的意义，加强公务员道德建设和研究更显得迫切和重要。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出:“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更

7、加注重预防，更加注重8制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”这段重要论述为拓展反腐败源头治理领域再一次提出了明确要求。可以看出道德建设的迫切性。二、当今社会行政道德建设存在的问题（一）行政道德建设忽略了制度性的规律。总的看来我国现阶段官德建设制度还偏少，偏弱。由于外部监督的缺乏，只是一部分公务人员在公共利益及私人利益之间容易冲昏了头，丧失了自己的警惕性，走上了违法、腐败的道路，十八大以来落马的各个“老虎”、“苍蝇”是典型的例子，这是一种无法弥补的损害。（二）缺乏强有力的社会监督和制约机制。改革开放以来，我国民主与法制建设

8、和社会管理层面的各种规章制度建设都取得了很大进步，对权力的社会监督和制约机制也随之逐步建立和完善起来。但与迅速发展的客观现实相比，毕竟还存在着空缺。一些腐败现象难以得到及时惩处，一些已出台的法律和规章制度在某些现实条件下难以真正发生实效，使得行政道德失范现象不能得到及时有效地遏制。此外，由