济建质安监字〔2014〕23号-

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1、济建质安监字〔2014〕23号 各县（市）区、高新区建委（建设局），各有关单位：   现将《济南市建筑工程冬期施工质量安全管理技术导则》印发给你们，请遵照执行。济南市城乡建设委员会                               2014年11月7日        济南市建筑工程冬期施工质量安全管理技术导则 1  总  则   1.0.1  为进一步规范和加强冬期施工的质量安全管理，确保我市建筑工程冬期施工质量及安全生产，坚决遏制各类施工质量问题及安全事故的发生，根据《建筑工程冬期施工规程》（JGJ/T104-2011）及现行有关标准的规定，结合我市实际情况，特制定本

2、规定。   1.0.2  本市行政区域内建筑工程施工现场的质量安全管理和实施监督管理活动，应当遵守本规定。   1.0.3  冬期施工期限划分原则是：当室外日平均气温连续5日稳定低于5℃，即进入冬期施工，当室外日平均气温连续5天高于5℃时，解除冬期施工。根据我市有关气象资料，一般自11月15日起进入冬期施工阶段，3月15起解除冬期施工。未进入冬期施工期之前，及解除冬期施工后突遇寒流侵袭气温骤降至0℃以下时，为防止发生负温条件下的冻害，亦应按冬期施工的相关要求对工程采取应急防护措施。   1.0.4  参建各方责任主体应认真贯彻执行各项冬期施工规章制度，建立健全质量安全生产保证体系

3、，全面落实质量与安全生产责任制。凡未按规定实施质量安全保障措施造成工程质量安全事故或重大质量安全问题的，将按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的相关要求，严格依法追究责任单位和人员的相应责任。   1.0.5  济南市工程质量与安全生产监督站负责全市受监工程的冬期施工质量安全管理工作。县（市）、区工程质量安全监督站负责对本辖区内受监工程的的冬期施工质量安全管理工作。   1.0.6  我市建筑工程冬期施工除应符合本规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2  基本规定   2.0.1  工程进入冬期施工时，应成立由建设、监理、施工单位现场主要负责人及相关

4、管理人员组成的冬期施工领导小组，检查、指导各项冬期施工措施的落实执行情况；各工程参建单位亦应结合冬期施工和自身工程的特点，认真分析冬期施工易发质量问题及安全事故，制定相应的应急预案。   2.0.2  施工单位项目经理应对冬期施工质量安全负全责。项目经理应按照质量安全责任十项规定的要求，严格落实冬期施工质量安全责任。项目经理应制定冬期施工质量安全技术措施并组织实施冬期施工质量技术交底及安全教育培训工作，强化冬期施工期间质量安全隐患排查治理，切实提高管理人员、作业人员的质量意识和安全防范水平。   2.0.3  施工单位应提前编制冬期施工专项方案，监理单位应严格对方案进行审查。方案

5、内容应结合工程实际情况，具有较强的科学性、针对性、可操作性，内容空洞、弄虚作假和随意套用的施工方案一律不得审查通过。对有不能适应冬期施工要求的问题，应及时与设计等有关单位研究解决。   2.0.4  对冬期施工所需的各类材料、工具、设备等，施工单位应认真做好采购、进场验收及入库管理工作，并认真做好施工现场临时设施、供水管道等的保温、维护工作；指定专人负责搜集、整理气象资料，以提前应对暴风雪、霜冻等恶劣天气，确保冬期施工正常进行。   2.0.5  各施工单位质量安全管理部门要在进入冬期施工前，对本单位在建工程进行一次全面细致的检查，督促各施工现场深入落实冬期施工措施的准备工作，提

6、前排查各类质量安全隐患。   2.0.6  各监理单位要认真履行职责，对冬期施工质量安全措施的可行性和落实情况进行严格把关，不具备冬期施工条件的应责令施工单位落实整改，对不按要求整改的，应及时向建设行政主管部门报告。   2.0.7  预拌混凝土（砂浆）生产企业应及时制定混凝土（砂浆）冬期配合比及相应质量控制措施，严格按照规定掺加冬期施工所需的外加剂。预拌商品混凝土（砂浆）生产企业应密切配合施工单位，对预拌商品混凝土（砂浆）的生产、运输、浇筑和养护重点监控，并对混凝土原材料的加热、搅拌、运输、浇筑和养护等按照规范要求进行热工计算，确保混凝土（砂浆）质量。   2.0.8  建筑工

7、程一旦进入冬期施工，各有关单位应立即开展相关质量安全措施落实情况的自查，发现问题及时整改。质量安全监督机构将应采取巡查、抽查方式对冬期施工落实情况进行监督巡查，对不落实冬期工程质量、安全管理措施，不具备冬期施工条件及违反冬期施工规程和相关规定的工程，将责令其停工整改；对工程存在较多问题且逾期不改正的或质量、安全隐患严重的参建单位，将依据有关规定予以处罚，并记录相关责任单位和责任人员的不良行为。造成质量安全事故的，依法追究有关责任单位和人员的法律责任。3  质量管理   3.1地基