认真抓好应急预案试点

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1、认真抓好应急预案试点切实加强应急管理工作鸡西市安全生产监督管理局按照国家、省对煤矿企业及矿山救护队应急预案管理试点工作的系列指示精神，鸡西市安全生产应急救援指挥中心在坚持“平时搞防范，险时搞救援”原则的基础上，不断强化煤矿企业和矿山救护队安全生产应急预案管理，切实加强矿山应急救援体系建设，确立黑龙江省天源股份有限公司民兴煤矿为我市的试点企业，通过认真部署、精心组织，于3月11日正式启动了应急救援预案管理试点工作。现将具体情况汇报如下：一、立足于防范，切实加强应急预案试点工作建设按照2010年安全生产应急管理工作的总体要求，鸡西市政府以科学发展观为统领，坚持安全发展的指导原则和

2、“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，召开了专题会议，认真学习和领会国家、省对开展应急预案管理试点工作的总体要求，并结合我市实际，全面部署应急预案管理试点工作。（一）健全机构，为应急预案管理试点工作提供组织保障为确保应急预案管理试点工作的顺利开展，我们从强化领导、健全组织入手，成立了由市煤炭生产安全管理局局长亲任组长、总工程师任副组长，通风瓦斯管理科科长、矿山救护队队长和民兴煤矿矿长为成员的煤矿企业及矿山救护队安全生产应急预案管理试点工作领导小组，领导小组办公室设在市煤炭生产安全管理局通风瓦斯管理科，负责应急预案管理试点工作的日常组织协调。同时，明确了煤矿企业法人代表为应急

3、预案管理试点工作的第一责任人，落实了应急预案管理试点工作联系人。（二）编制方案，为应急预案管理试点工作提供制度保障年初以来，按照黑龙江省《关于印发黑龙江省煤矿企业及矿山救护队应急预案管理试点工作方案的通知》要求，鸡西市煤炭生产安全管理局从鸡西市地方煤矿管理薄弱环节入手，认真分析近几年来事故发生的规律和特点，科学合理地编制了全市地方煤矿综合应急预案和矿井火、瓦斯煤尘、水、顶板、煤与瓦斯突出五个专项应急预案，并编制了《矿井灾害预防处理计划》。依据综合预案和专项预案，结合试点煤矿现场实际，制定了由贯彻落实应急预案试点工作，预案管理试点补充、修订、完善及宣传动员和培训教育、试点单位预

4、案修订和评审、预案管理与工作总结四个阶段组成的《鸡西市地方煤矿企业及矿山救护队应急预案管理试点工作方案》，并报经国家应急救援指挥中心审定批准，同意按方案组织实施试点工作。（三）加强指导，督促试点企业加快应急预案的编制工天源公司是鸡西市近几年来安全投入较大，机构配备健全，发展较快的唯一一处市直属煤炭企业，试点工作开展的好坏，不仅决定企业自身安全工作的好坏，对全市地方煤矿应急救援工作推进也起到至关重要的作用。试点单位确定后，我们一是指派鸡西市煤炭生产安全管理局总工程师担任试点工作的主抓领导，做好了与试点企业的搭接工作，加强与企业的沟通，及时向企业传达、贯彻国家、省、市开展试点工作

5、的指示精神和具体要求，提高企业对开展试点工作重要性和必要性的认识，赢得了企业的大力支持和理解。二是根据在双鸭山举办的国家应急预案试点工作座谈会精神，鸡西市煤炭生产安全管理局在科学合理地编制了全市地方煤矿专项应急预案的基础上，多次组织相关人员到试点企业民兴煤矿进行应急救援知识宣讲工作，重点对矿工开展了煤矿发生事故时，如何在井下避灾、自救、互救、现场急救等应急处置方面知识的培训教育,并组织天源公司及民兴煤矿各级管理人员，通过国家总局视频网站，在线学习了煤矿企业安全生产事故应急预案编制技术,推动煤矿企业掌握了编制预案的基本原理和主要内容。三是经过专家指导和企业的努力，民兴煤矿已基本

6、建立了应急预案体系，完成了包括总体预案、专项预案、应急处置预案的编制工作，并积极与省救援指挥中心请示协调，及时沟通编制预案过程中遇到的疑难问题，在省应急救援中心的精心指导和大力支持下，确保了预案编制内容更加完善科学。四是加强交流，进一步完善和补充预案。7月中旬，我们又根据全国应急救援试点工作江西会议精神对预案编制进行了第二次全面修订，同时与江西省煤业集团来访的预案编制专家进行了面对面的交流。10月份，国家应急救援中心又一次在双鸭山召集相关省、市试点单位进行了更深层次的的交流与探讨，通过这次会议，我们结合其它省有关企业预案编制特点，参照龙煤集团鸡西分公司的预案编制内容对天源公司

7、应急救援预案和市救护队预案又重新进行梳理，使预案编制工作更加完善。二、立足于救援，切实抓好应急预案演练为确保应急预案能真正达到救灾的目的和效果，鸡西市应急救援指挥中心在对照《鸡西市地方煤矿企业及矿山救护队应急预案管理试点工作方案》，稳步组织实施的前提下，突破工作方案规定的内容，开展预案实战演练工作。（一）强化审查，及时完善修订应急预案为确保应急预案的针对性和实效性，我们成立了应急预案审查组织机构，积极开展预案的审查和修正。今年我们重点对试点单位的应急预案进行了审查，市应急救援办、市煤炭生产安全管理局组织