融资担保在大连渔业金融发展中应用探究

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1、融资担保在大连渔业金融发展中应用探究摘要：现通过分析和阐述融资担保模式与渔业金融发展的情况，提出并分析了融资担保体系建设的沿革与现状、主要特点以及与银行融资、民间融资的区别；国家和地方渔业金融发展面临的问题；融资担保解决渔业金融发展困境的作用机理。分析了其在海洋渔业经济领域在实践中取得的效果和存在的不足，提出了大连市建设渔业金融担保体系的建议和措施。关键词：融资担保;海洋渔业；问题;对策当前，我国正处在由传统渔业向现代渔业转型的关键时期，作为资金投入型产业，现代渔业经济建设对金融有着强烈的需求，但是由于有着高风险、长周期、抵押资产不为银行认可等问

2、题，使得现代渔业经济与金融体系难以融合，存在金融歧视和金融回避的客观现象，严重制约了海洋渔业经济的发展。如何将融资担保模式与我国海洋渔业经济发展问题联系起来，是现阶段面临的一个紧迫的任务。国内对于渔业金融担保问题的研究基本上处于空白阶段，但是对于渔业金融和农业金融担保问题的研究还是较为可观的。对于构建渔业金融体系，建立渔业金融担保制度这一问题，还处于初步的探索阶段。因此，对于我国未来的渔业金融担保制度的建立而言，还要做很多，还应该学习很多。一、渔业金融担保行业发展概述原国家经贸委于1999年6月下发了《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》

3、（国经贸中小企[19991540号），试点工作在镇江、深圳和北京率先展开，使中小企业信用担保体系建设开始启动。进入21世纪以来，随着中国经济迅猛增长，担保行业也进入快速发展阶段。截至2011年末，全国融资性担保行业共有法人机构8400余家，在保金额总计19120亿元，较2010年增长39%。中国的渔业在世界占有重要的地位，目前水产品产量居世界第一位。2010年水产品总产量5373万吨，渔业产值6422亿。从2002年到2012年，我国渔业经济持续发展，年均保持10%的增长速度。计划在2015年，实现渔业总产值突破1万亿元。目前，为我国渔业经济提供

4、金融服务的机构有正规金融机构和非正规金融机构。正规金融机构包括以四大国有银行为主的商业银行、政策性金融机构中国农业发展银行、合作性金融机构农村信用社及近年来快速发展起来的村镇银行、小额贷款公司。非正规金融机构又称为民间金融,其表现形式多样，主要形式包括担保公司、投资公司、典当等。现代渔业作为现代农业的组成部分，其发展离不开金融的支持，然而目前我国农业资金市场的供需矛盾仍很突出，国家对农业投入不足和农村金融扶持政策的缺失，严重制约了农村和农业的发展。根据大连市海洋与渔业局公布的数据，2013年全市实现海洋经济总产值2652亿元、海洋经济增加值115

5、7.5亿元，分别比上年增长13.4%和14.03%；实现渔业产值415.5亿元、渔业经济总产值837.7亿元，分别增长13%和12.7%；完成水产品出口额19.7亿美元，增长4.6%；渔民人均收入2.4万元，增长14.3%o根据大连市金融发展局公布的数据,2013年全市金融机构涉农地区营业网点共1300余个，创新推出了专门服务“三农”的“惠农卡”等农村金融服务产品60余个。截至2013年末，当年新增涉农贷款余额278亿元，比上年多增13亿元；全市银行机构涉农贷款余额1576亿元，比年初增长21%,高于全市各项贷款余额增幅10个百分点。在涉农地区，

6、全市已设立8家村镇银行和1家金融贷款公司，设立了45家小额贷款公司、60家融资担保公司。二、渔业金融担保发展面临的相关问题（一）抵押问题虽然我国《担保法》《物权法》等法律法规对抵押担保做了规定，但是在实际应用过程中还是存在着不少问题，特别是某些权利的抵押问题。就土地经营权抵押而言，现阶段主要存在土地经营权证问题、土地经营权的价值评估问题、土地经营权的抵押登记问题、土地经营权的变现难问题、风险管理及农业保险问题、农户对土地经营权抵押的接受与参与问题；就与渔业相关的的权利而言，以水资源使用权、渔业权、采矿权、狩猎权等为标的的权利抵押没有明确规定,存在

7、立法不完善、环境资源物权抵押标的范围狭窄问题；就渔业方面而言，存在海域使用权抵押立法不完善、价值评估难度大、应对风险无对策等问题。（二）质押问题就动产质押而言，动产质押标的物的价值易被高估、意外风险较高、变现市场风险较大，并且法律规定之间存在瑕疵、动产质押标的物选择会出现瑕疵等。就权利质押而言,因权利的不同存在着“未来的应收账款”的效力是否应全部等同于“现有的应收账款”、应收账款是否应包含“不动产收费权”、'‘应收账款收益”是否应包含在直言权力担保范围之内等问题。对于股权质押，债券的实现存在现实风险,非上市公司股权托管率低成为限制担保因素，机构建

8、设不足导致非上市公司股权转让存在障碍，企业和投资机构对股权质押存在认识上的不足。对于知识产权质押，存在知识产权的价值难以确定、涉及法律问