论中外产品责任法中产品范围的比较研究

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1、论中外产品责任法中产品范围的比较研究刘芳芳20091611452国贸0902摘要当前，我国产品质量问题令人担忧，而产品责任法立法的滞后使得消费者的权益无法得到有效保障。本文通过对中外产品责任法中产品范围的比较，分析我们产品责任法在产品范围立法存在的问题，提出完善我国产品责任法中产品范围的建议。关键词产品责任法产品范围立法完善产品责任法就是确定产品制造者、生产者、销售者和消费者Z间因产品质量发生侵权行为而承担责任的法律规范的总称。明确法律责任意义上产品的概念及其范围,这是受害者提起赔偿诉讼请求的基木而捉。世界各国由于经济发展水平、立法宗旨和公

2、共政策不同，对产品范围的界定各异。一、各个国家对产品范围的界定(%1)美国对产品范围的界定。美国的产品责任法是世界上发展最早、也是最完善和严格的。美国1979年《统一产詁责任示范法》第102条(c)项规定：“产品是具有真正价值的、为进入市场而牛产的，能够作为组装整件或作为部件、零件交付的物品，但人体组织、器官、血液组成成分除外”。这是成文法中的定义。但在审判实践中，法官出于各种对保护消费者和公共利益的考虑，倾向于对法律条文采取更广泛、更灵活的解释。例如，1978年的哈雷斯诉西北天然气公司案，法官将天然气纳入产品的范围。(-)欧盟对产品范围的

3、界定°1985年的《欧共体产品责任指令》将产品定义为：“除初级农产品和狩猎产品以外的所有动产，即使已被组合在另一动产或不动产之内。初级农产品指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的这类产品。产品也包括电。”不过，《指令》同时允许各成员国可以通过国内立法，将上述两种产品包括在“产品”定义范围Z内。(三)中国对产品范围的界定以及相比较存在的问题。我国《产品质量法》笫2条规定：“本法所称产站是指经过加工、制作，用于销售的产站。建设工程不适用木法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。”可以

4、看出，美国产品责任法的产品范I韦I在司法实践不断扩人，产品从工业品扩人农产品，从冇形物扩大到无形物，如智力产品、电、天燃气等等，几乎囊括了所冇冇价值的、可以用來进行交易、销售和使用的东西。毫无疑问这种扩大性的规定在最大程度上保护了消费者权益,充分体现了美国崇尚平等、自山的理念，法律对消费者权利给了充分重视的法律传统和消费者强烈的维权意识。与美国相比，欧洲对产品的定义持较为保守的态度，把产品限制在“工业生产的可移动产品”，但也明文规定将电力作为产品，并将完全将初级农产品和狩猎产品排除在产品责任法调整范围之外。而与前两者和比，我国的产品范围的界

5、定不仅过于狭隘，而口存在众多不足，这给裁判实务超下不确定性的因素。根据我国《产品质量法》55规定，不动产、初级农产品、电、气、热等无形产品、书籍等智力产品、军工产品以及服务，都被排除于产品范围之外，今年初级农产胡已经纳入我国《产品质量法》的产品范围之内，但是随着经济的发展，其他一些产品应该纳入其中，以更好维护消费者的合法权益。二、完善我国《产品质量法》中产品范围界定的建议针对我国《产品责任法》中的产品范围存在的问题，建议修改产品质量法时，在符合我国基木国情的基础上，对产品范围给予宽泛地界定，将下列产品纳入产品范用内：（一）血液及血液制品。血

6、液和血液制品不是同-概念，血液是人体自然牛长的，而血液制品尽管来源于血液但却不同于血液，它已经包含了经过工业加工的成分和内容，所以,血液制品完全属于“产品”的范I节I。从传统上基于血液是未经“加工”的，所以不视为产品。但是在血液与亲体脱离，到植（输）入受体体内，是一个过程，而且这一过程极其危险，最常见的是感染病毒或病菌，使接收者身体受到严重威胁。美国1979年《统一产甜责任示范法》没有把血液纳入产甜范围内，但在现实牛•活中，很多州在判决中已经承认血液为产品了。科罗拉多州法院在一案判决中认为尽管血液不是制造产品，但因输血供人“消费”也应视为产

7、品，负责提供血液而使患者染上肝炎的血库应负赔偿责任。例如1999年河南省南阳市中级人民法院在一个输血感染艾滋病的案件中，认定输血用血液不符合《产品质量法》第2条的产品定义，因此不是“产品”，不适用《产品质量法》第四章关于严格产品责任的规定，而应适川《民法通》55关于过错责任的规定，这显然不利于受害者的保护。但一些不法血站非法采血所导致的致损事件，在现实屮搂见不鲜，尤其是在经济文化落后的地区更为严重，直接侵害了受害者的生命安全，将血液及血液制晶规定为“产品”并追究其缺陷产品责任，可以冇效遏止这一违法行为的发生，保护消费者的生命安全和合法权益。

8、（二）煤气、天然气、热等无形产品尽管煤气、天然气和热等都是无形产品，但都是工业产品，是能为人力所能控制和支配的，并且也都能给消费者带来巨大风险。如1997年底发生于安徽省芜湖市的