财政管理和监督

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1、根据我国现行财政管理体制和有关法律法规的规定，财政监替范围包括预算执行、税收征管与解缴、财务会计、国有资本金基础管理等方面，具体表现是：财政监督（一）对本级各部门及下一级政府预算、决算的真实性、准确性、合法性进行审查稽核，并根据本级政府授权对下级政府预算执行情况进行监督。（二）对本级各部门及其所属各单位的预算执行情况及预算外资金收取、管理和使用情况进行监督。（三）对本级预算收入征收部门征收、追付预算收入情况，本级国库办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付情况进行监督。（四）对本级财政资金的使用效益情

2、况进行监督。（五）对国冇资本金基础管理及国家基本建设项H预算执行情况进行监督。（六）对会计信息质量和社会审计机构贯彻执行财税政策、法律法规情况及其在执业活动中的公正性、合法性进行监督。性质1、财政监督是i种凭借国家政治权利的监督这是由财政同国家政权的本质联系所决定的。财政分配的过程，是以国家整个行政权力所制定的法令、制度为依据进行的。凡与财政发生分配关系的部门、企业、单位，不问其所有制的性质如何;也不问其所在地是城市还是乡镇，都要接受财政部门带强制性的监督。2、财政监督是一种寓于财政分配Z屮的监督财政是国家为实现

3、其职能，并以其为主体而对社会产品或国民收入（或GDP）的一种分配。所以，分配是财政的基本职能。财政监督是从财政分配中派生出來的。没有财政分配,财政监督就无法进行和表现。在实际工作中;国家把对筹集、供应和使用资金实行监督的职责赋予财政部门，因此，财政监督不同于其他形式的监督的重要特点，在于是组织社会产品或国民收入（或GDP）分配过程中的监督，是财政业务活动中的监督，进而对国民经济实行全面监督。3、财政监督是一种货币监督在社会主义还存在着商品货币经济的条件下，财政必须借助货币价值形式实现它的分配活动、同时，由于相同的

4、原因，国民经济各部门：各企业、备单位的经济活动必然伴随着资金运动。国家根据有关部门、企业和单位对资金的依存关系，通过财政收支、财务收支活动，对有关方面实行货币监督。内容监督预算、计划的编制及执行1、对财政收支活动的监督(1)监督预算、计划的编制及执行指监督、检查各级总预算与单位预算的编制和执行情况，以及经济建设事业完成的进度和效果。对预算和计划的编制、执行和决算，包括效果等方面的监督，是财政监督的核心和主体。监督的目的是保证不打赤字预算，增收节支，并依照量入为出、尽力而为、坚持收支平衡的原则，按预算法制以及会计、

5、金库制度办事。•监督财政收入正确定额上缴(2)监督财政收入正确、及时、定额上缴财政监督财政收入主要靠税收，特别是在利改税之后，税收收入占国家预算收入的90%以上。为了保证按分配政策的规定，把应归国家财政的收入及时、均衡、稳妥地上缴国库，必须加强税收的征收管理和监督。通过税收监督，促使各地区、各部门和各单位、个人遵守税法规定，照章纳税。既要触巧立名目，扩大收入范围，不按收入政策办事，加重企业和群众的负担，也要制止违反税法、税制的规定，随意减税、免税、偷税、漏税、拖欠、截留、挪用税款。•监督财政投资资金的分配和管理(

6、3)监督财政投资资金的分配、使用和管理财政投资资金的分配、使用和管理的好坏，会直接或间接地对国民经济产生影响，因此，对其进行监督，以使之向有利于国民经济良性循环的方向发展。.监督行政事业经费的使用和管理(4)监督行政事业经费的使用和管理对行政事业经费的监督、主要是通过单位预算的编报、执行、报账和财政部门的审批、拨款、检查、审核等工作，监督各行政、事业单位贯彻执行勤俭办-切事业的方针，精打细算，少花钱、多办事、办好事;同贪污。盗窃、铺张浪费和一切违反财经纪律的行为作斗争。监督国有企业财务收支活动(1)监督国有企业财

7、务收支活动这主要是指监督企业资木金管理、成木管理和利润分配活动。通过财政监督,促使国有企业按照财经纪律制度办事，厉行节约，加强核算，降低成本，挖掘潜力，增收节支，提高经济效益;兼顾国家、企业、职工三者的经济利益关系，正确分配企业的纯收入。监督监督国民经济计划遵循客观规律要求(1)监督国民经济计划遵循客观规律要求监督国民经济计划遵循客观规律的要求、合理安排各种比例关系。监督国民经济各部门、各企业、各单位执行国民经济计划，努力实现国家规定的各项经济指标，既完成上缴财政收入的任务，又完成生产和建设计划。••监督全局性、

8、战略性的宏观决策及其贯彻情况(2)监督全局性、战略性的宏观决策及其贯彻情况对关系国民经济全局的、战略性的宏观决策及其贯彻情况进行监督，促使社会总供给和总需求的平衡，提高宏观经济效益。监督社会产品或国民收入的生产、分配和使用(3)监督社会产品或国民收入的生产、分配和使用对社会产品或国民收入(或GDP)的生产、分配和使用进行监督，包括监督产品生产中的耗费，促使生产和节约并重;