突发公共卫生事件应急预案（试行）

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1、突发公共卫生事件应急预案（试行）为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，指导和规范各类突发事件的应急处理工作，保障园区居民身体健康和生命安全，维护经济发展和社会稳定，根据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，特制定《苏州工业园区突发公共卫生事件应急预案》。一、突发事件分级（一）一般突发事件。符合下列情况之一的，即为一般突发事件:1、在辖区内发生首例传染性非典型肺炎、人间禽流感疑似病例或临床诊断病例，以及其它严重危害人体健康的急性传染性疾病；2、霍乱在辖区1周内发病10—29例；3、在辖区内发生30例以上群体性不明原因疾病；4、食物中毒3

2、0—99人，或食物中毒30人以下但有死亡病例发生，或产生较大社会影响；5、预防接种或预防性服药发生30例以上群体性心因性反应或不良反应；6、个人全身受照剂量21Gy且受危害人数10人以下，或个人全身受照射剂量20.5Gy,受照人员剂量之和320Gy的放射性突发事件;7、急性职业病发生10-49人或死亡5人以下的；8、其它对公众健康可能造成危害的毒气泄漏、水污染等突发事件。（二）重大突发事件。符合下列情况之一的，即为重大突发事件：1、发生传染性非典型肺炎、人间禽流感或其它严重危害公众健康的急性传染性疾病续发病例；2、霍乱在辖区范围内流行，1周内发病30例以上;3、在辖区内发生100例以上

3、群体性不明原因疾病，或扩散到辖区范围以外的地区；4、预防接种或预防性服药发生100例以上群体心因性反应或不良反应，或出现人员死亡；5、食物中毒人数达100—199例，或达30例以上并出现死亡病例；6、个人全身受照剂量21Gy且受危害人数10人以上，或个人全身受照射剂量20.5Gy,受照人员剂量之和N40Gy的放射性突发事件;7、发生急性职业病50人以上或死亡5人以上；8、丢失放射性物质，其放射性活度（Bp）密封型＞4x106,非密封型24x105。（三）特大突发事件。符合下列情况之一的，即为特大突发事件：1、传染性非典型肺炎、人间禽流感或其它严重危害公众健康的急性传染性疾病疫情波及全区

4、多个镇，且出现难以追踪传染源的病例并有继续扩散的趋势；2、多个镇发现群体性不明原因疾病或新发传染病，并有扩散趋势，造成重大影响；3、重大生物和化学污染、放射事故，出现3例以上人员死亡；4、食物中毒人数达200人以上或3人以上死亡。二、突发事件的报告与通报（一）突发事件的报告在现有区、镇两级传染病报告管理综合信息系统的基础上，进一步完善全区统一的突发事件信息报告系统。区疾病防治中心根据国务院卫生行政部门制定的突发事件报告规定，实施突发事件报告制度。1、突发事件的责任报告单位和责任报告人责任报告单位：园区社会事业局、园区社会事业局指定的突发事件监测机构、各医疗卫生单位、突发事件发生单位、与

5、群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构（如检验检疫机构、环境保护监测机构和药品监督检验机构）等。责任报告人：所有责任报告单位的负责人，以及执行职务的医疗卫生单位的医务人员（包括个体开业医生、检疫人员、检验检疫机构的业务人员）。2、突发事件的报告时限和程序园区疾病防治中心、各医疗卫生单位、有关单位和个人发现突发事件，应当在2小时内向园园区社会事业局报告；接到报告的园区社会事业局应当在2小时内向市卫生局报告。（二）突发事件的通报本区突发事件发生后，园区社会事业局及时向毗邻和可能波及的其它辖市（区）卫生行政部门通报。园区社会事业局在接到其它辖市（区）发生突发事件情况通报后,将视情况及时通知下

6、辖各医疗卫生单位。区有关部门对已经发生的突发事件或发现可能引起突发事件的情形时，应当及时向园区社会事业局通报。（三）突发事件的举报任何单位和个人都有权向园区社会事业局局报告突发事件隐患，举报有关部门不履行突发事件应急处理职责、或不按规定履行职责的情况。对举报突发事件有功的单位和个人园区社会事业局局给予奖励。三、突发事件的应急反应（一）一般突发事件的应急反应1、园区社会事业局局应急反应一般突发事件发生后园区社会事业局局立即责成相关机构迅速赶赴现场，开展技术调查、取证，初步判定突发事件的类别、性质；根据需要采取紧急控制措施，对控制效果实施评估，在突发事件对公众健康的影响消除后，经评估，及时

7、解除相关应急控制措施，及时向园区管委会、市卫生局报告调查结果和处理情况。在突发事件调查中,发现有违反《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规行为的，应立即依法查处。2、园区管委会应急反应园区管委会应急处理指挥部在接园区社会事业局局的调查报告和处理方案后，迅速进入应急状态，立即组织有关部门协助卫生局做好信息收集、人员隔离、突发事件发生区域范围的确定与封锁、公共卫生设施的落实和卫生宣传教育工作，启