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1、1933年美国经济政策分析院系:经济与管理学院班级:2012级8班姓名:学号:前言:众所周知,1929-1933年爆发的经济人危机极人地彩响了美国乃至世界资木主义经济发展。这场人危机以及在危难关头上任的总统罗斯福所施行的“新政”都给世人附下了难以磨火的印象。而本文将从这场大危机爆发的背景开始探究,重点关注罗斯福“新政”的财政政策和货币政策,并采用综合分析的方法加以分析。最后根据政策取得的效果给予分析评价,得出结论,哪些是我们今天面临的相似状况,而又应当借鉴反思些什么。本文的最后会一一•给出结论。正文政策实施背景1929年10月24H,在
2、美国历史上被称为“黑色的星期四”。在此之前的1929年夏犬,美国还是一片歌舞升平,夏季的三个月中,美国通用汽车公司股票由268±升到391,美国钢铁公司的股票从165上升到258,人们见而吋不谈别的,只谈股票,直至9月份,美国财政部长还信誓旦旦地向公众保证:“这一繁荣的景象还将继续下去”。但是,10月24日这-天,美国金融界崩溃了,股票一夜之间由5000多亿美元的顶巅跌入深渊,使5000多亿美元的资产,一•夜间,化为乌冇,价格下跌之快,连股票行情白动显示器都跟不上趟,股票市场的大崩溃导致了持续四年的经济大萧条,从此,美国经济陷入了经济危
3、机的泥淖,以往蒸蒸日上的美国社会逐步被存货山积、丄人失业、商店关门的凄凉景彖所代替。86000家企业破产,5500家银行倒闭,全国金融界陷入窒息状态,千百万美国人多年的辛苦积蓄付诸东流,GNP山危机爆发时的1044亿美元急降至1933年的742亿美元,失业人数由不足150万猛升到1700万以上,占整个劳动大军的四分之一还多,整体经济水平倒退至1913年。农产品价值降到最低点,农民将牛奶倒入大海,把粮食、棉花当众焚毁的现彖屡见不鲜。当经济危机来临时,胡佛政府惊惶失措,一筹莫展。尽管胡佛总统也采取了一些反危机的措施,但这些措施始终没有能够使
4、美国摆脱经济危机,并没有解决随之而来的社会经济问题。主要原因是胡佛总统仍然坚持“口由放任”的传统经济政策,等待经济形势的好转,结果致使经济危机更加严重,社会更加动荡不安。到1933年初,美国已有半数的银行倒闭,13万家以上的企业破产,完全失业的人数达到了1300万。全国上下不满情绪和要求改革的呼声LI益高涨,越來越多的人希望冇一个强冇力的政府,采取冇效的政策,迅速改善经济状况,使美国摆脱经济危机°当时传统的西方经济学对此束手无策,1何此时的凯恩斯主义迎合了当吋的国家干预经济的需要。正是在这样的历史背景下,富兰克林•罗斯福总统以反对白由放
5、任,主张加强政府对经济干预的竞选宣言,在1932年的人选中,赢得绝人多数选民的支持,击败胡佛,于1933年3月就任第32届美国总统。并在上任后采取了一系列的经济扌音施來缓解危机。政策具体分析经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福利而制怎的解决经济问题的指导原则和措施,是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预。在经济大萧条时,多采用扩张性的财政政策來增加总需求和扩张性的货币降低利率以克服“挤出效应”。美国这一阶段的政府政策以财政政策为主,货币政策为辅,但适当的货币政策为财政政策发挥作川提供了必要的空间。尤其是采取了连续降息的
6、货币政策,逐渐使得国内的信贷市场复苏,降低了企业的借贷成本,实体经济呈现出复苏迹彖。山于大萧条是山疯狂投机活动引起的金融危机而触发的,罗斯福做的第一件事是尽快恢复公众对银行的信任,改革首先从整顿银行与金融业开始。下令银行材时休业整顿,逐步恢复银行信用;放弃金本位制;实行美元贬值;投资银行与商业银行分业经营;建立联邦储蓄保险公司:扩人联邦储备委员会(屮央银行)的权力;悖制证券业。这些洁施很快起到了恢复银行信用的作用,促进了金融体系的止常运作,为工农业生产的恢复提供了前提保证。这些非常措施,对收拾残局、稳定人心起了巨大的作用。到1933年4
7、刀,存回银行的通货已达10亿美元。罗斯福针对当吋的实际,顺应广大人民群众的意志,大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施。他接受了凯恩斯主义经济学的指导思想,实施了增加政府支出的扩张性财政政策来解决失业和摆脱萧条。首先,税收负担比较轻,尽管1934年和1936年罗斯福两次增加对高收入阶层的征税,公司利润税占账而利润的比率也由1929年的13.7%增加到1939年的20%,但个人所得税占个人收入的百分比却由1929年的1.4%下降到1939年的1.2%。其次,通过建立社会保障制度使政府财政的转移支付大量增加,即主要是将一部分來占对高收
8、入阶层和公司的课税转移到低收入阶层。1929年各级政府间的转移支付额为2.5亿美元,十年后1939年剔除通胀因素后增加到17.5亿美元,为1929年的7倍,占GNP的比率由1929年的0.25%上升到193
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