科学发展观对可持续发展观的指导意义

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1、2.谈谈科学发展观对可持续发展观的指导意义。党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。胡锦涛总书记全面系统阐述了科学发展观的基本内涵，指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这是我们党从历史和现实中得出的不可动摇的基木理论。在社会主义改革开放和现代化建设的新吋期，科学发展观是当代中国的马克思主义，是马克思主义中国化的最新成果。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一道，是-•脉相

2、承的与时俱进的同属于中国特色社会主义理论科学体系，是我们党和国家必须长期坚持的指导思想。在党的十七大即将召开的时候，我们进一步深化对科学发展观的历史地位的认识，对于更好地学习、掌握、运用和发展马克思主义屮国化的最新理论成果，高举中国特色社会主义旗帜，更加自觉地以中国特色社会主义理论为指导，坚定不移地走中国特色社会主义道路,继续推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的意义。实施全面、协调、可持续发展的新战略，就要按照十六届三中全会提岀的要求，做到“五个统筹”。2004年是实施新发展观的笫一年，一方面耍大力阐释和

3、宣传新发展观的主要内容和意义，取得广人干部和群众的共识，另一方而要做好以下诸方面的工作。一、统筹经济社会发展，实现经济社会协调发展冃前经济社会发展不平衡，表现在四个方面：1•经济结构调整了，但社会结构没有相应的调整。如工业化已进入屮期阶段，而城市化还在初期阶段，2002年城市化率为39.09%,比世界平均城市化率48%,低10个百分点，城市化严重滞后于工业化。2002年中国的三个产业结构依次为：一产14.5%,二产51.8%,三产33.7%；而就业结构为：一产50%,二产21.4%,三产28.6%,就业结构打经济结

4、构不协调。2.经济发展了，但教育、科技、医疗卫生、文化、坏境保护等社会事业发展滞后，不协调。仅以教育和卫生事业为例，20多年来，我国普及九年制义务教育和基木扫除青壮年文肓的工作做得很好，但高中阶段教育、职业技术教育和高等教育发展很不理想。1998年，我国普通高校在校大学生只有360万人，适龄青年毛入学率只有6.7%,1999年后，连续几年扩招，2003年全国各类高校在校大学牛1900万人，高等教育毛入学率达到17%,达到世界平均16.7%（1996年）的水平。改革开放以来我国的医疗卫生事业有很人发展，但滞后于经济发

5、展，不能满足人民群众需要，一方面是财政投入少，尤其是，体制不合理，“重城轻乡”，85%的医卫资源和经费投在城市，农村缺医少药状况严重，原有的农村合作医疗体系基本垮了。世界卫生组织在《2000年世界卫牛报告》中，对全世界191个国家和地区的医疗卫牛状况进行排名，中国排在第188名。2003年“非典”突袭，幸好发生在人城市，加上政府采取了有效措施。否则一旦在农村传播，示果不堪设想。3.管理相对落后，跟不上经济社会事业发展的要求。改革开放20多年來，许多城市都已建设起来，公共事业设施建设也已初具规模，高楼大厦、豪华宾馆、

6、各种广场、绿化美化、“破件”都己相当现代化，但就是管理不善。交通拥堵，环境脏、乱、差，空气污染严重,“软件”跟不上。以公路交通为例，1949年，全国公路通车里程只有8.07万公里，2002年达到176.5万公里。1988年中国开始有第一•条高速公路，2002年已经超过2.5万公里，跃居世界第二位，但交通管理水平却没冇相应提高，各类交通事故频发，2002年共发生77.3万起，死亡109381人，比1986年增加了一倍。4•目前，我国已初步基本建立社会主义市场经济体制，而社会事业的管理体制基本上还没有按社会主义市场经济

7、休制的耍求改变过來。这方面的改革还在试点、摸索。多数事业单位还在按计划经济体制时形成的体制在运行。效率低、成木高、服务质量羌，阻碍了社会事业的发展，不能满足社会发展和人民群众的需要。经济和社会要协调发展，亟需改变目前发展不平衡的局面。首先，要从理论认识上提高对于调整社会结构、加快社会事业发展重要性的认识。国家和地方建设，都要坚持经济社会协调发展的方针，改变单纯追求经济增氏的战略，把社会发展提到应有的高度加以重视。其次，要逐步增加对于社会事业发展的投入。按照完善社会主义市场经济体制的要求,经济建设的资金今后应主要通过

8、市场配置资源，由社会集资，政府的财力应该主要投资于教冇、科研、文化、医疗卫生环境和社会保障等社会发展事业和公共事业。再次，要下决心改革社会事业管理体制。改革的H标是建立一个与社会主义市场经济体制相适应、城乡一体化、按社会主义市场经济规律运作、有利于调动各方面积极性的社会事业管理体制。这也是完善社会主义市场经济体制的一个重要组成部分。二、统筹城乡发展，实现城市