结合电脑市场特点加强行政指导规范行政执法

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1、行瞬导理论与实文结合锁市场特点加强行政指导规范行政执法行政指导是对工商行政管理部门依法加强监管，提高执法水平和效能提出的更高要求，在构建社会主义和谐社会中的作用与日俱增。辖区工商所要认真把握辖区市场经济的特点和规律，紧紧围绕“科学监管、和谐监管”，充分发挥行政指导在市场监管中的预警作用，树立以行政指导为主的市场预警管理新理念，牢固树立“监管就是服务”的思想，全面履行监管职能，并以职能搞好服务，重点抓好窗口服务、市场经营主体准入、违章违法行为查处、规范市场主体经营行为等方面的行政指导。一、主要做法（一）在

2、和谐社会发展的要求下，在工商行政管理执法中开展行政指导工作，必须坚持“服务为先，执法公正”的理念。一是搞好公示和宣传。在公示栏公示了高新技术产业区管委会对电脑市场区划的文件、工商所管辖的区划以及市场（个体）注册登记的收费标准，并印发了《经营户须知》，进一步宣传对电脑市场监管的各项政策依据和法律依据，并在巡查现场耐心宣讲和解释，并充分利用墙报、红盾信息网、广告宣传载体开辟红盾信息栏目，公示刃、事程序及内容、政策依据、办事时限及企业优良、不良信息、公告等，自觉接受社会和群众监督。在工商所公示栏张贴企业年检流

3、程图，让企业一目了然。在巡查的同时加强政策宣讲，使执法人员认识到行政指导的重要意义和效率原则，提高执法人员开展行政指导的积极性，使管理对象对行政指导的有止确的理解和充分的配合。管理者与被管理者是一对矛盾体，如果一味依法、执法，一味强制管理，而不管管理者是否知法、是否有故意等因素，往往会有适得其反的结果，很有可能矛盾激化，更有可能把一件小问题，办成大难题，甚至是由于我们工作的疏忽或失误，造成我们行政执法方面的漏洞，从而导致整个行政执法的被动，甚至是违法。而开展行政指导，会以一种较为柔性的方式，对管理者先行

4、进行告知、提示、预警，这样双方都有一个余地，我们可以在行政指导的前提下，进一步加强执法力度。二是树立良好窗口形象。今年以来，我们坚持“百姓无小事、责任重如山”的服务原则，结合推行行政指导工作，我们在服务和宣传中多做实事，积极开展“一站式”服务、“菜单式”服务、“上门助残”服务等“服务企业”系列活动，积极倡导“常事速办（一般事项直接办理）、特事特办（特殊业务承诺办理），好事多办（企业需要上门办理）”的工作新风。对当场提交年检书式材料及其他登记材料齐全的企业，实行受理、审核、收费、发照“一站式”办公，当场受

5、理、当场审核、当场收费、当场发照，从服务质量增强了企业到兰州高新开发区落户发展的吸引力，较好地促进了企业“快生”、“优生”。三是进一步提高“窗口”服务质量和工作效率。全体人员以普通话接待来访来电，热情周到，微笑服务，并落实首问责任制，坚持政务信息公开，使服务窗口达到便民、高效、热情、周到的要求，使每个办事者、咨询者得到满意答案。落实好“一个窗口办事、一次性告知、一次性办结”工作方式，让办事人员感到服务称心、办事舒心、办结放心，并随时向个体私营企业申办者宣传有关政策法规，主动提供咨询服务，为其排忧解难；同

6、时积极引导、鼓励和扶持下岗失业人员、大学毕业生及其他新增待业人员从事个体私营经济，促进就业和再就业工作。这样我们的行政指导就有了有形的工作，使被管理者感受到行政指导的好处。（二）在个体私营企业登记中引入行政指导不断提升登记服务水平为积极转变个体私营企业登记职能，服务经济发展，推进个体“科学监管、依法监管、和谐监管、长效监管”机制的建立，本着“工商所能、企业所愿、政府所想、法律所依”的原则，将行政指导全面引入个体私营登记工作中。一是登记事项指导制：以“信息公开、温馨提醒”为主题，将行政相对人办理个体私营企

7、业的各类登记事项及应注意事项进行详细告知，包括办理个体私营企业的设立、变更（备案）、注销等登记事务的申请方式、受理审核时限、登记管辖、收费标准、登记程序、提交材料、前置审批、申请高新技术指导项目等有关内容，供办事人员人参考，通过明确所需材料、提供示范文本、指导规范填写等方式，使办事人能够明确掌握设立各种不同类型企业的条件和程序，正确办理个体私营企业各项登记事务。二是投资意向引导制：紧紧围绕高新区“发展高科技、实现产业化”的宗旨，以“主动介入、充分论证”为主题，当好个体私营企业投资者的参谋和向导，对即将开

8、业的企业重点项目提前介入，通过召开座谈会、或与企业约谈等形式，积极参与重大项目设置的前期论证，向其宣传新《公司法》、《兰州高新技术产业开发区投资指南》等法律、行政法规及高新区有关优惠政策，为企业出谋献策，指导企业依法用好用活有关法规政策，在可行性研究、申请立项、行政审批等方面及时提供工商登记法律、法规咨询服务，以便投资者根据自身实际选择适合自己的投资项目、投资行业和企业类型，减少其因选项或选址不当而造成损失。三是市场预警提醒制：以“到期提醒