规范行政执法程序

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1、规范行政执法程序　　篇一：行政执法程序及相关规定　　行政执法程序及相关规定　　为了更好的规范和引导房地产市场、物业企业、廉租房及公房管理、房屋权属登记、房屋装饰装修等行为，促进依法行政，严格执法，使我局各项工作能够正常有序的开展，切实做到执法程序公正、合法，结合我局实际情况，制定行政执法程序如下：　　一、需掌握相关法律、法规　　实施行政处罚应当按照《中华人民共和国行政处罚法》、《四川省行政执法规定》、《四川省行政处罚听证程序暂行规定》以及《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律、法规的规定执行，并且熟练掌握房产管理的各项相关法律、法规及政策。在我局行政执法的过程中，能

2、切实做到执法程序合法、并且能够准确的说出违法的事实、理由及依据。　　二、基本原则及要求　　行政执法坚持“法无明文规定不处罚”的原则。行政处罚的主体、处罚依据、处罚程序等均应符合法律规定，不能作法外处罚。进行行政处罚，必须做到事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，并符合规定的程序。　　三、执法范围　　根据各项法律法规的授权，我局依法对邛崃市房地产市场、物业企业、房屋装饰装修、公房与廉租房管理、房屋权　　属登记等管理过程中出现的违法行为负有行政处罚权。任何其他组织或个人不得擅自行使这一职权，我局也不得随意将这一行政处罚权授予其他组织或个人行使。确实需要委托执法的，受委

3、托机关必须符合《行政处罚法》的有关规定。　　四、行政处罚的种类和设定　　根据《行政处罚法》和现行法律、法规的规定，目前行政处罚分警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等几类。行政拘留只能由公安机关执行。除法律、法规和规章可设定行政处罚外，其他规范性文件一律不得设定行政处罚。　　五、执法程序规定　　（一）简易程序：（对违法事实确凿，有法定依据，对个人处50元以下，对组织处1000元以下罚款或警告的适用简易程序），具体执法程序及要求：　　1、出示执法证件。（应当向当事人出示自己执行公务的执法证件，以证明自己

4、拥有实施处罚的职权）　　2、说明理由和告知权利。（当场指出违法行为的违法事实，说明给予行政处罚的理由及有关依据，并告知当事人有进行陈述和申辩的权利，同时还要听取当事人的陈述与申辩。）　　3、制作处罚决定书。填写《当场处罚决定书》及《存　　根》　　4、当场交付当事人并签字。　　5、备案。执法工作人员应及时备案，并在五个工作日内将当场处罚决定书送分管领导审核。　　（二）一般程序　　1、立案。填写《立（销）案登记表》，报分管领导批准立案。　　案件来源：执法人员在执法工作中发现违法行为、业务科室在检查中发现违法行为、群众投诉举报或新闻媒体曝光的违法行为、上级机关交办或领导

5、批示查处的违法行为。　　2、调查取证　　现场检查。调查、收集证据时，调查人员不得少于两人，并出示执法证件，对不出示行政执法证件的，有关单位和个人有权拒绝接受检查、调查、询问和处罚。填写《现场检查（勘验）笔录》（重点注明检查情况及证据的收集）。有违法情况的，填写并送达《责令限期改正决定书》。如需收集证据，填写《先行登记保存证据通知书》。　　指定地点调查。填写并送达《调查通知书》，做好《调查询问笔录》，并由被询问人和询问人在笔录的每页上签字或盖章。　　3、审核调查终结报告。填写《调查终结报告》报分管领导审核签批。　　（一）认为事实清楚、证据确凿，且适用法律准确的，拟定

6、行政处罚决定书报局领导审定；　　（二）认为违法行为轻微且及时纠正，又没有造成危害后果的，建议不予处罚；　　（三）认为事实不清、证据不足的，退回重新调查。必要时，相关科室可直接进行调查。　　4、填写并送达《行政处罚事先告知书》。告知将要作出的行政处罚和相对人的陈述和申辩权利。并充分听取当事人的意见。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。作出责令停产停业、吊销资格证书、2万元以上罚款与没收等重大行政处罚决定前，应当告知被处罚单位有要求举行听证的权利。填写并送达《行政处罚听证告知书》。被处罚单位要求听证的，应当于收到听证告知书次日起3日内提出书面申请。期满未提

7、出听证申请的，视为放弃听证申请权。（听证程序见后）　　5、作出处罚决定。填写《行政处罚决定书》并报分管副局长审定、局长签发，并在7日内送达当事人。　　6、送达。送达《行政处罚决定书》应填写《送达回证》，由当事人在《送达回证》上签字或盖章，并注明签收日期。签收日期为送达日期。　　送达的相关要求：　　《行政处罚决定书》应送达被处罚单位的法定代表人或　　负责人。法定代表人或负责人不在的，可由该单位负责收件的人负责签收，但应出具法定代表人或负责人授权委托书或单位介绍信。　　当事人拒绝接受《行政处罚决定书》的，送达人应当邀请见证人到场，说明情况，在《送达回证》上填写原因及送

8、达日期，由