管理公正及其實現

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1、管理公正及其實現摘要：管理公正要求分配公正，用人公正，權利與義務統一。管理公正有利於激發組織成員的活力，有利於社會和諧，是實現管理使命的必要條件，也是反腐倡廉的關鍵所在。管理公正關系最廣大人民的根本利益，可以說，管理不公正是最大的不公正。但是，目前在管理上依然存在著大量的規則不公正、程序不公正、分配不公正、用人不公正等現象。人們要求社會公正就必然要求管理公正，實現管理公正是現代社會人們的一致呼聲關鍵詞：管理公正；公平；權利；義務分類號：C93-02文獻標志碼：A文章編號：4673291X(2008)16-0129-03一、管理公正的基本要求(-)管理公正要求管理者堅持公平合理的利

2、益分配尺度“每一個社會的經濟關系首先是作為利益表現出來。”人們奮鬥所爭取的一切，都同他們的利益有關。”[2]人在管理中的主體地位的重要標志就是每個組織成員能夠公正地獲得其所應得。在一定的組織范內，通過對組織資源公平合理的分配使每一個組織成員得其所應得，是管理公正最基本的內涵。每一個管理組織都是利益合作的體系，管理的主旨在於調整、分配利益關系,而公正是人們利益關系得以協調的準則。持公正原則，就要反對任何不勞而獲的行為，保證一切有勞動能力的人付出同等勞動都有同等的勞動報酬。管理公正的實質在於組織內分配的公平、合理。在一個公正合理的社會中，個人在履行瞭一定的義務之後,應該得到社會的相應

3、的報償和認同，但分配公正是管理領域最為復雜的問題，因個人才能、能力的差異帶來瞭實質上的分配的不公平。我們說利益是公正的基礎，但這裡的利益是指與集體利益、社會利益相統一的個人利益。分配公正要以有利於集體、社會和他人的生存和發展為前提。公平合理的利益分配尺度是社會進步的重要杠桿（二）管理公正要求用人公正在當今激烈的競爭中，必須把握住人才這個關鍵。人才也是一種資源--一種最具活力的資源，用人得當就能帶來豐厚回報。從某個角度來說，用人公正也是一種分配公正，因為，用人涉及到資源的配置和使用、涉及到組織成員的提拔、解雇、獎勵和懲罰等方面的問題。因此，用人公正是最大的公正。就我國目前的人事管理

4、現狀來看，不少單位仍存在著任人唯親，用人不當的情況，這必然影響到組織成員的工作積極性。因此，在用人選人等管理工作中，必須通過公平競爭，創造一種競爭氛圍，讓才能和貢獻成為選拔管理人才的客觀標尺，使單位開創新的管理局面（三）要求保證組織成員的基本權利和基本尊嚴一個人是否獲得公正，不僅是物質需要得到一定的滿足，更重要的是自己應有的權利和人格價值得以實現。公正管理應當具有體現個人權利公正的形式和內容，要承認個人權利的合理性或者合法性，堅持人身權利與義務的統一（四）要求每個公民都承擔組織和社會義務馬克思、恩格斯曾經指岀「作為確定的人、現實的人，你就有規定、就有使命、就有任務，至於你是否意識

5、到這一點，那都是無所謂的。這個任務是由於你的需要及其與現存世界的聯系而產生的。”[3]也就是說，生活在一定社會中的人們，總是要對組織、對社會負有一定的職責、使命和任務，承擔一定的道德義務。尤其是管理者由於處於領導的位置上，與被管理者相比，其行為的影響要廣得多、大得多。因此，管理者必須具有強烈的責任意識和義務觀念，認真履行其責任義務，絕不能把人民賦予的權力視為追求享受的特權二、管理公正的實現途徑制度保障和監督機制公正的實現依賴於制度，制度是管理公正的保證。制度約束非常重要，合理公正的制度和規則有助於公正行為的形成。在一個長期實行平均主義的分配制度、論資排輩的晉升制度的單位裡，要想實

6、現分配公正和人事公正是相當困難的。所以，一個單位的規章制度和運行規則越公正合理，人們的行為方式就越趨於合理。從組織管理活動來看，管理制度包括組織的決策、組織制度、人事制度、分配制度、領導制度、監控制度等多方面。要做到制度公正，應該註意制定管理制度的依據，其依據是法律和管理的各項原則，包括人本原則、平等原則、整體利益原則、機會均等原則、調劑原則等。這些制度規定瞭在管理的各個環節和各個方面何種組織行為或個人行為是公正的，為管理行為提供具體的公正準則。在管理實踐中，管理者隻要自覺地按規章辦事、依制度行政，便擁有管理公正我們還要牢固樹立依程序行政的觀念，切實重視行政程序的公正。所謂程序公

7、正，就是管理者在職務活動中應嚴格按照法律和制度規定的程序和步驟進行。長期以來，人們談到法治往往容易忽視程序的價值。法學教授卓澤淵指出「實體的正義是基本的正義，程序的正義是必要的正義。實體正義是起點也是歸宿，程序正義是過程也是保證。”[4]程序決定瞭法治制度的運作過程規范性和結果的有效性，反映瞭管理活動的規律，展示瞭管理制度的權威性，保證瞭管理公正的實施。應該引導組織成員樹立程序公正的意識，從而維護自身的合法權益，尤其需要管理者確立程序公正觀念，以維護法律制度的嚴肅性管理監控主要是