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1、淺論高校安全事故的應對方法與策略摘要隨著高校逐年擴招和高等教育大衆化的推行，在校大學生人數的快速增加，近年來高校安全事故亦隨之劇增。在面對與日俱增的安全事故時，無論是現有的法律法規還是相關事故應急處理機制，都存在缺失或者不完善的地方。本文就此加以分析並提出應對之策，以期對指導安全事故的處理有所裨益關鍵詞高校；安全事故；應對策略—、高校安全事故的成因分析高校各類安全事故(諸如學生宿舍的火災；學生自殺事件；交通事故致死；意外身亡等等)的頻頻發生，對各高校的安全教育工作，敲響瞭警鐘。弄清楚高校高校安全事故頻發的原因，瞭解高校在安

2、全管理教育方面還存在哪些不足或缺陷，這是做好高校安全事故預防和處置的前提。以下是筆者對高校安全事故的原因作簡要的分析(―)安全教育工作不到位，學生安全意識淡薄安全穩定是學校辦學的底線，安全教育應該是第一位的。然而這這根弦在某些高校來說不是繃很緊，對於安全教育流於走形式，沒有形成常規化，直到出瞭問題才引起重視。另外，對於安全教育的內容單一，方式方法單調。重視生命教育，忽視心理教育，重視傳統理論上的說教，忽視實際案例事例的宣傳對於學生而言，在學校對其進行安全教育時，不學，不聽，事不關已高高掛起。對於安全事故的發生總有一種僥幸心

3、理。安全意識淡薄，安全知識缺乏，例如如何應對火災、水災等突發事件簡單的逃生技巧都不會（-）大學生群體受挫與承壓的心理能力較為脆弱現在的大學生都是80後和90後，安逸的成長環境，使得他們的心理受挫和承壓的能力不強，面對困難手腳無措。據瞭解，心理問題成為導致校園安全事故發生的重要因素（三）高校教育教學設施年久失修或缺失，安全隱患尚存—些高校的教育教學設施多年不檢修、不進行安全隱患排查，是造成校園安全事故頻發的一大主要原因。在高等教育逐漸大衆化的趨勢下，高校擴招已蔚然成風，如此一來，幾乎所有的高校都在忙於征地修建新校區，而與此同

4、時對老校區的管理就大不如以前，甚至將大部分的精力都放在新校區的建設上，對老舊校區聽之任之，設施的損害與安全隱患置之不理，加之對學生本身的管理松弛等等原因（四）高校安全管理制度有疏漏，責任追究制度亦缺失安全穩定是高校生存和發展的前提。一方面，雖然國傢及其教育行政主管部門對此有指導意見的要求，並制定瞭相關的政策與法規，三令五申地強調安全的重要性，要求各高校給予充分的重視。然而，情況並不盡人意。例如多數高校在制度上隻是照搬國傢層面的法律法規與政策，那些指導性意見是大而空，根本不具有實際操作空間，使得這樣的安全規定有之甚於沒有，沒

5、有根據各個高校的實際情況，制定切實可行的安全規章制度。另一方面，有些高校雖然作瞭較為詳細的制度安排與規定；但是，沒有與之配套的監管與責任追究制度，表面有之實質形同虛設；一旦發生安全事故，找不到負責人，這樣一來，一次事故與多次事故的發生根本沒有什麼兩樣，沒有從中吸取教訓，總結經驗，更談不上對某些領導的責任追究，好似幹好幹壞一個樣二、高校安全事故的應對方略(―)立法層面：盡快制定《校園安全法》，規范校園安全管理行為在如何有效地保障在校學生的安全和處理校園意外傷亡事故方面，國外立法經驗值得我們借鑒，如美國、澳大利亞、瑞典等國均制

6、定瞭適合本國國情的《校園安全法》。而在我國教育立法中，雖相繼制定瞭一系列的法律法規，但仍顯美中不足的是在相關法律法規中，尚未涉及校園意外傷亡事故方面的內容，由此帶來的嚴重後果已經引起瞭有關部門的重視。在這背景下，六年前的兩會召開之時，有多達一百多名的代表針對這一問題提出要制定一部法律，將這問題納入到正式的法律規制體系中來，筆者以為，要使這一問題引起足夠的重視，必須從法律的角度著手。高校學生傷害事故中亟需解決的問題是必須厘清高校與學生之間的法律關系，根據兩者之間的法律關系和法律地位始能認定雙方所應承擔的責任，而通過校園安全立

7、法一則可以明確高校與學生之間的法律關系，二者能為劃定雙方所擔法律責任之大小提供法律依據，減少不必要的紛爭（二）法律監督：加強教育行政部門對高校學生工作的法律監督力度教育行政部門應當加強對高校的管理，督促其切實地履行各種職責，對其進行必要的監督，使其能在預先設計好的界限內行使權力。建立常規的執法檢查機制，將高校的相關安全防護措施納入到硬性要求中來，對沒有達標的項目進行通報批評等懲罰處理。並對主要責任人實行責任追究（三）高校方面：完善處理機制，提高防范意識高校學生傷害事故對學校、傢長和學生個人都會產生極大的負面影響。為此，學校

8、作為重要的管理者，應采取一些積極有效的措施，做到防范於未然1、建立高校安全管理領導負責制和責任追究制各高校要根據《關於特大安全事故行政責任追究的規定》的精神，一級一級地建立安全管理領導負責機制。為體現依法治校的法律精神，現在許多高校已經著手從人事上對安全問題進行安排和防范，實行瞭由懂法律的老師擔任副校長