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1、借鉴与启示《$生产力研究%》N!o".(1!!1.(2)&00&’6国外主要开发区招商模式的特点及经验借鉴闫奕荣(西安交通大学经济与金融学院,陕西西安710061)【摘要】招商引资是促进开发区经济发展的重要手段,即使在国外也不例外。文章探讨了招商模式的定义,总结了西方发达国家在开发区发展中所采用的招商方式及对国内开发区所产生的经验借鉴。【关键词】招商引资;开发区;招商模式;经验借鉴【中图分类号】F127.9【文献标识码】A【文章编号】1004-2768(2006)11-0163-0316世纪中叶,意大利产生了世界上第一个
2、被正式命名的投资服务进一步细分的结果,他们可以归属于投资协议签定后自由港,并从此拉开了西方发达国家建立自由经济区的序幕。进一步提供后投资关怀的投资服务阶段。虽然招商活动一般需中国的经济开发区是20世纪80年代伴随着中国改革开放的要以政府的政策优惠为前提,在投资过程中需要政府的密切配逐步推进而诞生和发展起来的一种新事物。1979年7月中央合,但招商的主体也并不全是政府部门。有些地方的中介机构批准深圳建立经济特区,1984年5月,党中央、国务院在肯定比较发达,民营的招商中介也可以成为招商主体。在有些地方了经济特区的示范作用后
3、,决定进一步开放福州等十四个沿海甚至个人由于其特殊的社会关系或交往,也可以成为招商的主港口城市,提出在这些城市中划定一个有明确地域界限的区体。所以,招商这个活动就成为有各个层次主体参与的、包括三域,兴办经济技术开发区,对利用外资项目进一步放宽政策,大个典型阶段的一个复杂过程。要完成这个过程,有没有一套典体上对照经济特区的规定执行。1985年1月,国务院批准设立型的、可以标准化的方式方法,从而上升到招商模式的高度?由的全国首批14个国家级经济技术开发区成立。20年来,开发于形象塑造、投资生成和投资服务阶段所采用的外资促进技
4、巧区从沿海发展到内地,从单一的经济技术开发区发展为包括保有很大的差异性,而各个招商主体在招商时并没有很明显的方税区、高新技术开发区、台商投资区、旅游度假区等各种形式在式运用上的区别,所以我们忽略了招商主体之间的差异性,从内的多种开发区。而开发区的级别也形成了国家级、省级、地市而将招商模式定义为某招商主体在招商的不同阶段,为达到树级等各种不同的层次。综观开发区的发展路径和现状,我们认立形象、投资生成以及确保投资目的而采用的一揽子固有的方为开发区是指一个实行特殊管理体制和政策,具有较高的开放式及技巧。具体而言,在形象塑造阶段
5、,常采用的媒体是报刊、程度和较好的投资环境,能够给外来资金和商人提供更优惠待电视、互联网、录象、光盘,通过赠送资料、投资小组出访、接待遇和服务以达到吸引外资、促进国际贸易和区域经济发展目的来访、会议、博览会等为潜在投资者提供一般信息,使他们知道的经济区域。或了解这个地方;在投资生成阶段,通过专门投资研讨会、特定开发区成立初期凭借优惠的政策吸引了大量的外来投资。人员拜访、会议、展览、企业单独接触等方式使特定投资者产生伴随这些投资而来的技术、管理知识及人才对开发区本身及周投资意向并选择该地点作为投资目的地;在投资服务阶段,接
6、边地区的发展起到了积极的促进作用。但随着开发区数量的增待投资者、提供咨询、提供“一条龙”服务和后投资服务,实现投多和各地对外来资金竞争的加剧,仅仅依靠已经趋同化的优惠资并提升与外资合作的融洽度,以达到引进资金并能留住投政策已难以有效地吸引资金了。而要保持开发区的经济发展后资,企业与开发区共同发展的双赢效果。劲,克服自身资金、技术及人才的缺乏局面,外来资金的继续投二、国外主要开发区的招商模式入显得尤其重要。因此,研究如何在激烈的开发区竞争中脱颖国外开发区的名目繁多,但概括起来主要有三类,即自由而出,将招商引资工作理论化、系
7、列化、长期化,关于招商引资区、出口加工区和科学工业园区。自由区是指在一个国家或地模式的研究就日益重要。区内部划出一定的区域,该区域在对外经贸关系上实行特殊政一、招商模式的定义策。它不受海关管辖,准许外国商品免税进入该区域。自由区可模式,即pattern,指解决某一类问题的方法论。也可以说是以进一步细分为自由港、自由贸易区、自由边境区、过境区和保解决一系列类似问题的常用的方式及手段。根据世界银行外国税仓库区。出口加工区是把引进外资和技术与出口加工结合起投资咨询服务局(FIAS)的有关文件,他们将招商过程分为三个来,它必须提
8、供发展工业所需的基础设施。科学工业园区的特或五个阶段。三个阶段包括形象塑造阶段、引进投资阶段和投点是以集中引进和开发新兴产业及尖端技术为目标。它必须具资服务阶段,不同的阶段有不同的投资促进方法。而五阶段论备专门从事尖端技术所需的工业基础设施,必须具备较集中的中,除了形象塑造、引进投资、投资服务阶段外,还包括提供优科研
