浅谈消费者协会

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1、浅谈消费者协会我国消费者协会的性质和特点消费者协会是由消费者口发组织，对商品和服务进行社会监督，保护消费者合法权益的社会组织1984年12月26日，中国消费者协会由国务院批准成立，这标志着中国有组织的保护消费者运动的兴起。其后在全国各地相继建立了保护消费者合法权益的消费者组织一—消费者协会。我国《消费者权益保护法》第31条规定：“消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。”消费者协会成立以后，根据其规章规定，它是由国家法律确认、国务院批准成立的保护消费者合法权益的全国性社会团体。其宗旨是对商品和服务进行社会监督，保护消费者的合法

2、权益，引导广大消费者合理、科学消费，促进社会主义市场经济健康发展。其经费来源包括：1、政府资助；2、社会捐赠；3、在核准的业务范围内开展的活动或服务的合法收入；4、其他合法收入等。2从法律性质上说，我国消费者协会属于以公益为冃的的社会团体法人，具有独立的法律地位。但实际上，由于各种原因，我国消费者协会从产生之日起就不同于一般的社会团体，其特殊性在于：1、社会团体应按照其订立的组织章程活动，而我国消费者协会是依据法律赋予的职能，在法律赋予权力的基础上开展工作。2、社会团体由会员自发组成，无需批准，只要登记即可，而我国消费者协会是由政府部门发起，经国务院和地方各级人民政府批准成立。3

3、、社会团体都是由公民自愿组织的，每个人都可以成为其会员；而我国消费者协会却没有会员，其保护的是中华人民共和国境内消费的所有人士的合法权益。论我国消费者协会的法律性质•胡永'战俞荣根，陶斯成•论我国消费者权益保护法律制度的完善.重庆大学报.2005年第3期4、社团法人的经费应由其成员缴纳而得，而我国消费者向协会的经费却主要由政府资助，这也使得消费者协会在某种程度上不得不听命于政府部门的领导和干预。我国消费者协会的具体职责我国对消费者权益的保护主要有国家保护和社会保护「国家保护即借助国家力量，通过立法、行政、司法等途径预防和制裁侵害消费者权益的行为；社会保护则通过消费者协会及其他消费

4、者保护组织保护消费者权益。”其中，有关对消费者权益进行社会保护的举措主要体现在我国《消费者权益保护法》第32条规定，消费者协会的职能主要有以下几项：（1）向消费者提供消费信息和咨询服务；（2）参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；（3）就有关消费者合法权益的问题向有关行政部门反映、查询、提出建议；（4）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；（5）投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以捉请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论;（6）就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼;（7）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。在这些职能中，受

5、理消费者的投诉是一个核心的职能。根据《中国消费者协会受理消费者投诉规定》，消费者协会受理下列投诉：（1）根据《消费者权益保护法》关于“消费者的权利”的9项规定，受理消费者受到损害的投诉；（2）根据《消费者权益保护法》关于经营者义务的10项规定，受理消费者对经营者未履行法定义务的投诉；（3）受理农民购买、使用直接用于农业生产的种子、化肥、农药、农机具等生产资料时其权益受到侵害的投诉。下列投诉不予受理：（1）经营者之间购、销活动方面的纠纷；（2）消费者个人私下交易纠纷；（3）商品超过规定保修期和保证期的；（4）商品标明是“处理品”的（没有真是说明处理原因的除外）:（5）未按商品使用说

6、明书安装、使用、保管、口行拆动而导致商品损坏或人身危害的；（6）被投诉方不明确的；（7）争议双方曾达成调解协议并已执行，而且没有新情况、新理由的；（8）法院、仲裁机构或者有关行政部门已受理、调查、和处理的；（9）不符合国家法律、法规有关规定的。三、充分发挥我国消费者协会职能的途径对消费者权益进行保护，事后救济不可缺少，但关键在于事前预防。从联合国《保护消费者准则》的总体思想中也可以看出：要有效保护消费者权益，一是在损害消费者权益岀现后，使其能够通过一定形式和途径得到妥善解决；二是建立必要的监督约束机制，创造必要的环境。减少侵权产生的现实条件。这两个方面，前者是“治标”之策，后者是

7、“治本”之道。3从我国《消费者权益保护法》及保护消费者权益的规章看，我国对侵害消费者权益的行为规定了较为严厉的处罚措施，但在事前预防方面着墨较少，因此需要充分发挥消费者协会的职能来弥补此方面的不足。1、因地制宜加强对消费者的宣传教育。为了宣传有关消费者保护的法律法规及政策来武装消费者,除了采取定期讲座，街头咨询服务外还可以借助传媒技术进行宣传。2、健全商品检测机构。3、设立消费者建议机构。为促进消费者保护法律法规、政策出台的科学性和可操作性，需要立法者重视消费者协会的建议和意见。