浅谈如何用科学发展观指导创新地方人大工作

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1、浅谈如何用科学发展观指导创新地方人大工作以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业全局出发提出的重大战略思想，是我们推动经济社会发展，加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。如何以科学发展观为指导，充分发挥人大工作优势、创新人大工作形式、依法履行宪法和法律赋予的职权、全面提升人大代表素质，是新时期地方人大及其常委会所面临的重大课题。一、牢固树立构建和谐社会的和谐理念，充分发挥人大职权优势构建社会主义和谐社会，作为国家权力机关的人大及其常委会在充分发挥职权优势，推进科学决策，制定科学的发展战

2、略中承担着重耍职责。一是要充分发挥重人事项决定权优势。地方人人及具常委会耍立足于构建社会主义和谐社会，围绕促进经济发展、密切关注民生这两人主题，从合法性、全局性、长远性、可行性等方而认真对本行政区域内的政治、经济、教育、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等重大事项作出决定权，为本行政区域政治、经济和社会的全面协调发展充分发挥权力机关作川。二是要充分发挥监督权优势。人人及其常委会对“一府两院”进行监督，是受人民委托来管理国家和社会事务，理应把人民的利益放在第一位，切实加强政府对影响本地经济建设和社会发展的重人决策进行监督，在具体工

3、作屮不仅耍敢于监督，而且要善于监督，切实做到监督不苛求、要求讲客观、共同促发展。要深入开展调杏研究，综合运用听取专项工作报告、开展执法检杏、进行工作评议和开展规范性文件备案审查等监督方式，准确、及时、全而地了解和掌握全局。三是充分发挥任免权优势。在严格坚持党管干部原则的基础上，对于党委提名参加人人选举的候选人和需要人人常委会任命的国家机关工作人员，做到严格任职审杏与坚持任示监督相结合。一方而要加强与党委组织部门的丄作联系，创新人事考察方式，认真组织好任职审查，争取丄作主动，为依法选举和任命打好基础。另一方面对于工作屮有违法、违纪、渎

4、职，严重败坏党的声誉，给国家和人民利益造成重人损失和不利影响的国家机关工作人员，依法果敢启动罢免和撤职程序，切实维护人大权威。二、牢固树立以经济建设为中心的发展理念，不断创新人大工作形式要树立以经济建设为屮心的发展理念，必须把促进经济发展作为人人工作的根木任务，不断创新工作形式，努力实现人民的经济利益。一是创新监督方式，实行专题监督机制。监督权是宪法和法律赋予地方各级人人常委会各项职权屮最基础、最重要和运用最广泛、最经常的一项法定职权。地方人人及其常委会要围绕经济建设这个中心对本行政区域内的重大经济建设事项实行专题监督机制，成立专题

5、监督小组，从事前、事中、事后金程跟进监督，注重统筹安排，科学规划、抓住重点，深入调査、通过严密组织、认真审议、跟踪检杳、督办落实，从而促进木行政区域经济的稳步发展。二是创新调研方式，实行复式调研机制。要深入广泛开展内容丰富、形式多样的调研活动，由以往的单一调研方式向复式调研方式转变。充分运用实地查看、听取汇报、明查暗访等灵活多样的调研方式，充分运用现代科技手段如问卷调查、抽样调杏、网上调杏等行之有效的工作方法开展调研，同时注重点血•结合、上下联动，进行多层次、立体式的调杏研究，广泛了解民意，制定出符合本行政区域经济发展的决议和决定。

6、三是创新议案办理方式，实行面对面办理机制。人人常委会要木着突出屮心、关注民生、抓住热点、注重实效的原则，采取办理单位负责人与代表见面的办法办理议案，改变过去的“文来文往”为现在的“人来人往”，当面征求代表对议案办理的意见，组织代表与承办单位领导坐到一起，摆问题，谈情况，找思路，加强沟通，同时加人对代表提岀的议案、意见、批评和建议的跟踪督办力度,对代表表示不满意的办理结果，要找到有关承办单位和代表，详细了解原因，督促重新办理，提高办理满意率。三、牢固树立依法治国的法治理念，严格依法履行人大职权依法治国、建设社会主义法治国家，是我们党的

7、治国方略，也是执政方式的转变。在依法治国、依法履职方面，我们应该从以F三个方而加以努力和坚持：一是加强法律法规学习。人人常委会要经常组织全体组成人员、人人机关干部、人人代表认真学习法律法规，把学习培训列入重要议事日程，有计划有组织地学习党的路线、方针、政策，学习宪法、地方组织法和代表法及其他专业性法规，增强法制观念和政策水平，用丰富的法律知识去指导自己的工作实践。同时，要依靠党委的领导，通过宣传、教冇，组织政府及其组成单位和人民法院、人民检察院领导成员及全体干部认真学习法律知识，自觉履行法定职责，主动接受法律监督。二是严格依法履职。

8、人大及其常委会要依法行使职权，加强和改进工作作风，强化工作机制，提高工作效率，推进社会主义民主政治建设。通过听取和审议政府专项工作报告、开展执法检杳等法定监督形式，抓住人民群众反映集屮的、带有普遍性、倾向性的问题，进行监督。严格杳处不