浅谈普通公路养护管理探讨

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1、浅谈普通公路养护管理探讨摘要：路况水平是公路行业向社会展示形象的窗口，日常养护是公路养护管理最基础的工作，其工作成效直接决定了路况是否稳定，路网运行是否安全。为了保持公路的服务水平，减少资产损失，延长公路使用寿命，需要对公路进行科学管理。结合公路养护管理状况，讨论了公路管理的科学方法。关键词：普通公路；管理；养护Abstract:thelevelofhighwayroadsistoshowtheimageoftheindustrysocietywindow,thedailymaintenanceisthemostbasicofthehighwa

2、ymaintenancemanagementwork,theworkperformancedirectlydeterminethetrafficisstable,networkoperationissafe.Inordertokeeptheservicelevelofthehighway,reducelossofassets,andextendtheservicelifeoftheroad,needonthehighwayofscientificmanagement.Combinedwithhighwaymaintenancemanagemen

3、tstatus,discussesthescientificmethodofhighwaymanagement.Keywords:ordinaryhighway;Management;maintenance中图分类号：F54文献标识码：A文章编号：公路作为国民经济和社会发展的基础设施，对促进经济和社会发展,提高人民生活水平，实现小康社会的宏伟目标具有重要的基础和先行作用。公路也是经济发展、群众致富奔小康的重要基础设施,关系着广人人民群众的根本利益，加快公路建设，已成为各级政府的共识,然而在加快建设步伐的同时，如何管理好、养护好已建成的公路，确保

4、其使用功能与服务水平是摆在各级交通主管部门面前的一个全新课题。1公路管养中存在的问题1.1公路养护资金问题我省普通公路主要由省交通主管部门安排进行养护，养护资金山交通运输部从燃油税的财政预算中拨付，部分公路超限运输赔偿费也用于国省道日常养护。资金主要由省局拨付，县乡道路由地方政府补助资金养护。然而在公路资金实际使用时，由于物价上涨，养护方式改革、部分地方政府挪用等原因，大部分公路的修建养护资金不能满足公路实际养护需求，造成养护管理力度不足，使许多公路长期处于低资金维护状态，部分的路面修补、危桥维修改造等周期性养护工作被搁置下來，一些县乡常年养护

5、的公路由于资金困难降为季节养护，一些路段甚至出现弃养弃管现象，公路一建成就成了没人养的公路。公路上积水、沉陷、龟裂等现象无人问津,久而久之，小窟窿变成了大窟窿，公路设计使用寿命大大缩短，影响公路使用功能，削弱了公路的建设成果。国家、省、市县、乡村投入的大量投资将付诸东流。为此，如何加强公路养护投入与管理，建立长效的公路管理养护机制，已成为当前各级政府、交通部门加快农村发展的重耍任务。1.2主体责任不够明确，管理职责不清《公路法》明确规定，县级公路县养，乡道乡养，而目前许多普通公路实行的养护管理体制为国、省、县道公路建设养护由省实行统一领导、分级

6、管理、条块结合的原则，致使在公路养护管理中各级部门职责不清、任务不明，在养护管理上作用发挥不明显，养护任务分而不管、重建轻养现象普遍存在，少数地方政府向交通部门推诿养护管理责任，造成部分乡镇管养路段失养严重。1・3公路划定不合理、科学现代经济和社会发展较快，而公路的行政和技术等级远远不适应社会的发展需要，部分公路使用几年甚至是十几年的，该提等升级的等不到提等升级，制约了沿线和当地社会的发展，该降级的没有及时降级，白白的占用了养护资金和资源。1.3管养机制不健全、不规范目前普通公路养护管理政策不完善，道路养护机制不健全、不规范,路政管理缺乏有效的

7、管理手段和政策支持。公路红线控制区内违章建房现象较为普遍,治理难度大。超限运输治理多年而未见明显的效果。2普通公路管理养护措施2.1养护资金筹措思路如何解决公路养护资金筹措问题是公路养护的重点，也是难点。应建立国家政策扶持引导，省市补贴投资、地方投资、财政投入、“一事一议”政策、资源置换、群众出工投劳等多渠道、多元化的公路养护资金的筹资体制。使公路养护有一个稳定的资金来源，以保障普通公路养护的可持续发展，才能保障其完好、安全和畅通，巩固來之不易的建设成果。公路的养路资金可采取以下方式筹集：(1)当地人民政府列支的公路养护资金；(2)依法征收的燃

8、油税；(3)依法贷款；(4)受益人自愿出资；(5)资源置换方式筹集；(6)吸收国内外经济组织投资等。各级政府和交通主管部门，要从实际出发，积极鼓励支持