普通公路养护管理存在的问题与对策探讨.doc

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1、普通公路养护管理存在的问题与对策探讨【摘要】在发展公路交通事业中，不仅要保证公路工程的施工质量,而且要注重加强使用期间的养护和管理工作，这样才能延长公路的使用寿命，保证交通事业的健康发展。本文简要介绍了普通公路的养护管理现状,分析了普通公路的养护管理特点，探讨了公路养护管理中所存在的主要问题，重点从公路养护管理体制、公路养护管理规范、公路养护措施等方面进行了分析，并针对公路养护管理中存在的问题，提出了相关解决措施。【关键词】公路；养护管理；存在的问题；对策引言随着我国公路事业的快速发展，全国各地的公路通车里程不断增加，公路养护与

2、管理工作显得愈发重要。目前，我国已经形成了一定的公路养护管理体制，但是，在养护管理工作中还存在一些需要解决的问题。公路不仅会受到一些自然环境方血的影响，还有很多人为性的损坏，例如由于管理不到位而受到超重运输车辆的碾压、没有及时补损而导致公路大面积破坏筹，因此需要采取必要的养护措施，才能延长公路的使用寿命。一、普通公路养护管理现状普通公路经过长期的使用，在漫长的过程中经过风吹雨打等自然环境的侵蚀，公路会受到不同程度的损坏。我国的普通公路在养护管理方血存在的问题比较多，主要表现在以下几点。一是养护管理体制还不完善，我国的普通公路养护

3、管理主要采用传统的事业型管理体制，公路的养护管理经费主耍是靠上级部门和政府拨付资金，其资金支付通常是采用拨款的方式进行的，这在很大程度上不利于公路养护管理事业的发展，影响了公路养护技术的更新换代，影响了养护管理机制的改革创新，严重制约着公路养护水平的提高。二是公路养护运行机制跟不上时代步伐，没有正确地认识养护管理带来的效益，片面的认为养护工作只能带来社会效益，没有想到公路的养护管理与经济效益紧密相关，因此养护资金的投入不够，而公路养护队伍虽然在扩大，在消耗大量的资金经费的同时，却并没有发挥出养护管理效果。三是缺少统一的养护定额。

4、针对普通公路的养护管理方面,目前我国还没有出台统一的养护定额，因此在支出公路养护经费时，往往随意性比较大，缺乏有效的管控标准，在公路养护质量考核上，仍然是沿用以前的陈旧指标，缺乏管理创新。四是公路养护机械不完备，养护管理方面的科技含量非常低，养护工作采用的仍然是传统的手工式作业，还没有形成全面机械化的公路养护机制，由于对养护管理的认识不到位，因此公路养护管理方面的新工艺和新材料没有得到很好地推广应用。二、普通公路养护管理特点我国的普通公路养护管理存在如下特点，一是实施养护管理作业的强制性，我国在公路养护方面有国家立法，在我国的公

5、路法中规定，公路管理机构要按国家规定的有关技术标准和规范来开展公路养护工作，使公路能够经常处丁一种良好的使用状态。二是广泛的保护对象，在公路养护管理工作屮，主要包括了普通道路的维修，其屮包括对公路路基、路面、绿化等很多方面，也包括了交通线内的其他设施。三是在工作措施方面有针对性的养护，公路养护管理工作具有一定的流动性，维修道路要求有及时性，一旦出现问题要及时进行维护，同时要加强日常预防性的维修工作，公路养护操作规程必须严格按照国家规定的有关标准实施，在从事养护作业时要严格按照相关安全操作规程进行。四是公路养护管理的专业化，要采取

6、先进的公路养护技术，注重加强养护管理方式的创新，只有采用现代化的机械设备，及时引进新技术、新工艺，才能满足我国快速发展的公路交通事业的需求。五是我国幅员辽阔，公路四通八达里程总量较大，用于养护公路的资金投入也必然很大。要想做好公路养护管理工作，就需要一定的技术，需要不断提高服务水平，这些都需要巨额的资金投入来支撑。三、我国公路养护管理方面存在的主要问题分析1.公路养护管理机制不完善在我国的公路养护制度方面，主要存在着政企不分的问题，公路养护管理工作效率不高，对公路养护管理的认识不到位，很多工作人员缺乏养护管理工作热情。目前我国的

7、公路养护管理已经不再全部由国家负责，逐步形成了由政府和企业、市场等多方参与的管理模式。在这样的管理体制下，往往出现一些投资虽然很高，但是生产效率并不高的现象，公路养护管理效果不理想，很多工种人员都没有工作的激情，也普遍缺乏竞争意识和上进意识，因此导致工作不积极。很多公路养护企业和工作人员都在体制之内，但是却缺乏工作的主动性，不能很好地完成公路养护管理任务，严重影响了我国的公路养护管理事业的发展。2.公路养护管理工作不规范截至目前，国家在公路的养护定额等方面还没有明确的规定，在公路养护费用的管理和使用方面，还缺少严格的准则和要求，

8、很多地方政府部门在使用公路养护费时，往往比较随意，没有太多的限制。当前，有关部门对公路的评价和考核仍然停留在已经不合时宜的标准上，随着时代的发展，以前的标准早已经不适合当前的公路养护实际情况了。1.缺少有针对性的公路养护措施近年来，我国的公路建设事业得到了快速发