浅谈卷烟市场分析与评价体系模型研究

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1、浅谈卷烟市场分析与评价体系模型研究烟草在线昔稿引：当前，受专卖人员综合素质、信息化水平及传统市场监管思维模式影响，普遍存在重检查、轻分析的现象，不能依靠科学的市场分析评价，来确定市场监管的重点。一线市场监管员、稽查员往往只注重对案件的查处，认为信息分析对市场管理、案件查处没有帮助，并不对涉案卷烟品牌、类别、结构等进行深入分析。造成市场监管实效不明显，市场检查走过场。为此，本文结合市场管理现状，深刻分析建立市场分析与评价体系的重要意义，并就如何建立提出具体的模型。卷烟市场由于具有垄断性、适度性、复杂性等特点，且由于烟草专卖品是高税高价商品，生产增值率高，经营有利可图

2、，在高额利润驱使下，非法牛产贩销假冒、走私卷烟屡禁不止，其至还有愈演愈烈之趋势，每年“假私非”卷烟基本占据了十分之一的卷烟市场，造成国家税收人罐流失。近年来，卷烟市场监管和打假破网工作取得了一定成效。2013年，全国杳处案值5万元以上假烟案件2998起，收缴制假烟机433台，查获假烟15.5万件；依法拘留7476人、追究刑事责任4960人。烟草打私成果再创新高，查获走私案值和涉嫌偷逃税额分別增长1.4倍、3.4倍。但肯定成绩同时，我们也要清醒认识到市场监管方面存在的问题：如，市场信息渠道不畅通，监管对象不明确，针对性、重点性不强，专卖人员不能从市场小发现有效案源线

3、索，市场检杏循规蹈矩，为“签字”或“完成案值任务”而检杏，在发现违法线索，分析研判案源信息方面效果不理想。一、当前卷烟市场管理现状（一）市场检查没有针对性。市场检查盲冃，无计划，无有效信息，冃标不明，重点不清，监管效率不高，往往为完成检查户数而开展检查。再加之违法经营手段越來越隐蔽，不法分子采取分散存放、非经营场所存放的方式隐藏卷烟，给查处带來一定难度，在经营场所查处的卷烟虽少，对假私非卷烟的打击力度不大，没冇起到很好的威慑作用，市场监管手段不强，方法不多，市场监管流于形式，表面化。（二）市场信息分析能力较低。信息分析手段落后，无法从销售订单数据中分析出有价值的异

4、常信息或多采川人工数据筛选排序分析，信息数据分析量大，与销量的分析、与内管信息系统预警的结合还存在不对应的问题。（三）法律法规宣传不到位。由于法律法规宣传和市场检查不够深入，容易出现临悸“盲区”，导致打击不力和不及时的现象，经营户对烟草专卖法律法规不是很了解，执法环境相对较差等因素，容易产生抵触心理甚至暴力抗法。（四）市场净化率和控制率不高。受货源政策及合理布局规划影响，个别地区货源投放不稳定，个别地区同档次卷烟的投放不稳定，时断时续，经营户感到货源紧张，持证户乱渠道进货行为增加，无证户经营非法流入、假冒卷烟行为加剧。部分经营户满意度下降，对专卖管理配合程度也有所

5、下降，导致市场净化率和控制率不高。二、市场分析评价存在的问题1、市场分析评价主体对分析评价工作重要性认识不足。有效的市场监管是建立在科学、准确地市场分析慕础上。如同医生看病，必须先查明病因方可对症下药。肓冃的市场监管必然导致市场检查、重点八确定等不准确性。当前，专卖部门受传统市场监管思维模式影响，普遍存在重检查、轻分析的现彖。不能依靠科学的市场分析评价，来确定市场监管的重点。市场分析评价是市场监管的前提。一线市场监管员、稽杏员往往只注重对案件的杏处，认为信息分析对市场管理、案件查处没有帮助,并不对涉案卷烟品牌、类别、售假收益率等进行深入分析。在新形势下，市场存在的

6、问题更具隐蔽性，违法违规手段更具灵活性，不法分子规避法律制裁的途径更具多样性。如：违法活动rti明转暗、违法主体多是经过反复打击后稽查能力逐步增强、楼堂馆所等主体特殊且是高档非法卷烟销售主体、无证经营搂打不绝、物流交通的便捷给执法活动产生难度等等。对这些环节的监管，已是迫在眉睫。而要想真正解决上述问题，离开准确地市场分析、评价，市场监管如同纸上谈兵。2、市场分析评价缺乏科学性。实践小，当市场发生个别案例，如管理层偶尔在某一经营八店中发现个别牌号少量外地假冒卷烟时，经常出现“市场假冒卷烟抬头”、“制售假形势严峻”等判断。当检查10个经营户，发现1户无证经营时，无证经

7、营率为10%,便得出“市场无证经营现象严重”。当某一经营户店内发现少量多牌号假烟，经营户称是“外地打工人员带回来吸的”时，专卖部门不给与必要的重视等等。类似这种以点带面的市场判断经常发生。市场判断结论缺乏科学性，无必要的数据支持等肓接影响到判断的准确性。3、市场分析评价指标不明确。卷烟销售和专卖管理的部分关键数据，是直接反映市场变化的睛雨表。哪些数据指标直接反映市场秩序的变化、关键数据的变化可能导致市场如何变化、哪些数据指标变化与市场经营秩序无关等，在市场分析过程屮询无定论，还需进一步加以研究。4、专卖执法人员分析平价市场的主观能动性不强。处于卷烟市场管理最前沿的

8、客户经理、