浅谈加强煤炭基本建设项目管理

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1、浅谈加强煤炭基本建设项目管理摘要本文就煤炭基本建设项目管理存在的主要问题进行了分析，对于如何在煤炭企业提高其项目管理水平作出简要的探讨。关键词煤炭建设项目管理有效途径中图分类号：F407文献标识码：A文章编号：♦八1—>一、刖§项目管理是指项日的管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部T作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的冃标。煤炭企业的建设周期长、投资额大。对于煤炭企业的项目管理，其重点不仅仅指的是

2、对于管理过程进行加强，同时还包括了更新管理手段等，提高煤炭企业的项日管理其意义就在于可以有助于降低运营成本以及减小经营风险，提高企业投资项目的成功率以及回报率。煤炭企业通过项目管理，可以帮助其自身更好的了解企业管理水平，提高项目成功率以及建立成熟的项A管理制度和规章制度等。二、煤炭基本建设项目管理的问题分析煤炭企业的建设周期长、投资额大。一个煤矿的建设期一般为儿年其至十几年的时间，要求应用项目的管理的方式，提高企业的投资效益。煤炭企业的劳动对象是非可再生劳动资源，基本上属于源导向型的企业都要考虑到资源的赋

3、与和储存的条件，因此企业管理通过项冃管理的合理规划，來提高煤炭资源冋收率。在煤炭建设企业引进项目管理是十分必要的。当前，煤炭基本建设项冃管理的主要问题有：1•项目管理体制落后煤炭建设工程质量监督是根据国家有关煤炭行业法律、法规规定对建设丁程、产品和企业保证质量所具备的条件进行监督检查的活动。煤炭建设企业班子队伍缺乏忧患意识建设管理部门力量薄弱建设监管专业人员缺乏安全监管手段和办法不多施工安全事故时有发生建设系统安全形势依然十分严峻。参建的各方企业责任意识不强，质量责任落实不到位。部门施工现场管理混乱组织不

4、合理设备设施不完善制度不健全监理不到位。目前一些煤炭建设行业改革步伐滞后管理体制机制不适应行业转型发展的需要缺乏有效的质量监督机制。2.造价管理模式存在不足由于影响工程造价因素较多，工程造价控制难度大。要降低煤炭工程成木，提高企业的经济效益，对煤炭建设进行全过程的造价控制势在必行。现在我国煤炭行业的丁程造价的确定方式比起西方国家来说是较为落后的，大多数的煤炭建设企业都在沿用之前的定额计价模式，并且很难体现出市场经济的竞争特点等。在投资H的上存在认识误区，片面的追求经济效益和经济规模，脱离实际，不能合理使用

5、资金。其次，决策过程不科学,一方面太过于轻信一些项日的资料介绍，另一方面对好的项日乂再三考虑，缺失机会。再者，投资估算不够准确，与实际造价相差太大，并且对于项目之后没有建立合适的评价制度。2.在设计阶段监督较弱目前众多煤炭投资项目的项目前的设计阶段分析明显论证不足导致项H投资决策不合理项H建成后达不到预期效果造成重大损失。根据有关数据统计，设计阶段对于工程造价的影响为三成到七成，而施工阶段对于工程造价的影响则在三成之下，但是这日前的很多煤炭企业在这个阶段都没有采取足够多的措施来去进行监督。煤炭项目在设计阶

6、段应该要进行严格的可行性的探讨和研究，煤炭项目的投资额度等也需要严格的审批，因为工期的要求，很多煤炭企业都会违背基本的顺序，或者是忽视了投资额度的基本要求等，这就导致了实际工程出现很多问题等。三、提高煤炭建设项目管理水平的具体措施探讨1.完善煤炭企业基建制度建设在我国进行改革开放以及市场经济改革的过程中，已经对煤炭企业的基本建设进行了大量的实践，在対资源的勘测以及立项检查、施工设计和监督以及施工、竣工结算、验收等环节上已经形成了一个有效的实施手段以及规章制度等。但是我国自身经济增长方式的变化，所以更加需要

7、煤炭企业在项目管理上提高其水平。煤炭企业在项目施工上的招标投标制度，应该在煤炭项目前期进行勘测以及设计的阶段加大招标和投标的力度。对于企业以及招标单位履行合同的情况进行监督，对于发现的问题要及时的解决，其中检查的主要对象就是合同中冇关条款的执行情况以及法律的贯彻情况，这样的好处不仅可以提高效率还可以减少法律纠纷等。2•做好项目实施前的筹备丁作煤炭企业可以建立专家评估小组，來对煤炭企业目前的项目进行评估和分析，那些具有较好市场前景的项目应该加快建设，其余的项目应该进行优化。首先，应建立一个专门由项目主管，项

8、目执行管理层，以及相关的工程技术要员等组成项冃组织机构，以更为全面、高效的落实好项H筹划工作。其次，构建起通畅的内外部信息交换沟通渠道。这是因为煤炭项目一方面涉及领域比较广，包括物资运输、工程建设、资源勘察开放等，另一方面涉及人员、机构多，这样各部门的沟通协调就显得非常重要。最后，建立科学合理的项目激励、惩罚机制，对保质保量完成工作的单位及个人给与适半的物质及精神奖励；反之应给与适肖的惩罚，以此来有效调动员工工作积极性，提高其