浅论舆论监督及司法公正之及谐

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1、浅论舆论监督及司法公正之及谐摘要：近年来，特别是网络科技的大发展，舆论主要是媒体对司法审判的关注及影响越来越多，比如赵作海案、药家鑫案、李昌奎案、邓玉娇案及吴英案等就是比较典型的案例。然而，舆论和司法之间也因各自价值和理念的不同而出现一些不和谐的现象。舆论监督是公民实现宪法所赋知情权和言论自由的重要通道，对司法公正的作用越来越大，司法审判向媒体等舆论公开并接受其监督是司法公正的重要标志，但由于舆论和司法之间价值理念和制度上的不同，舆论在很大程度上也制约着司法公正。结合我国的具体实际情况，协调平衡两者之间的关系，提出相应对策，对构建社会主义法治社会具有重大的现实意义。关键词：舆

2、论监督；司法公正；协调；和谐一、舆论监督与司法公正（一）舆论监督的概念'‘舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的态度、意见、信念、和情绪表现的总和，具有相对的一致性、持续性、强烈程度，对社会发展及有关事态的进程产生影响，其中混杂着理智和非理智的成分。”[1]具体说来，广义上的舆论监督是指公民利用相应的媒体渠道和组织形式，自由地发表自己的言论和建议，通过社会舆论对公权力及其工作人员的活动进行监督。狭义指新闻舆论监督，即一般公民和包括新闻媒体在内的社会组织在公共言论空间中通过公开指控、建议、评论、督促等手段，对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。《

3、中国人民共和国宪法》第32条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”第44条规定：“中华人民共和国任何公民对于国家机关和国家机关工作人员，有提出批评和建议的权利。”这些规定，从宪法层面上保证了舆论监督的权威性。（二）司法公正的内涵法国启蒙思想家卢梭的观点是“每个人从出生开始起都是自由和平等的”。［2］我国宪法规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”这体现在司法上，就是司法必须平等公正客观。司法公正是指公平正义的理念得到了司法公权力的遵守，内涵是对当事人体现公平、正义，其主体是以法官为主的司法人员。司法公正包含了实体公正和程序公正，实体公

4、正是司法公正的根本价值所在，而程序公正是司法公正的重要保障。（三）舆论监督对司法公正的影响司法公正的实现需要舆论主要是媒体的监督作用，而媒体等舆论通过宣扬法律正义，可以提高司法的公信力，其两者在价值理念上具有统一性，最终的目的都是为了实现社会的公平正义。但舆论监督也是一把双刃剑，它推进法律的进步的同时也会对司法活动构成干扰。1、舆论监督对司法公正的积极影响孟德斯鸠在《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不变的经验，要防止滥用权力，就要以权力去制衡权力”。［3］有权力就有腐败，任何一种权力都需要监督，包括体制内外。在我国，与立法权、行政权相比，虽然司

5、法权相对薄弱，但它同样需要监督。媒体等舆论便以其特有的机能来监督司法活动，努力实现社会司法公正。（1）媒体等舆论对司法程序与审判结果的监督，有利于实现司法公正。“正义不仅应当得到实现，而且应当以一种能被公众看得见的方式实现。”［4］阳光是最好的防腐剂，不受监督的司法程序与审判结果，有可能被暗箱操作导致司法不公。（2）媒体等舆论对司法活动的客观报道，有利于实现司法独立，有助于法律知识的宣传。媒体等舆论的客观报道，有利于法官独立办案，有助于实现司法独立。公众从舆论的报道和评价中判断和认识法律，可以提高公众的法律意识和法治理念，从而使自己的行为符合法律规定，进而推动法治国家的建设。

6、（3）媒体等舆论对司法主体的监督，有利于司法廉洁和公信力的提高。司法腐败是影响我国司法公正的一个恶瘤。公开就意味着司法权力的滥用减少，公众对司法的知情权增加。而司法腐败的减少，有利于司法廉洁度的上升，使司法公信力不断得到提升。2、舆论监督对司法公正的消极影响矛盾是对立统一的，万事万物都具有两面性。媒体等舆论如果缺乏管制，权力被过度放大，就会对司法公正产生消极影响。(1)媒体等舆论的非中立性报道，不利于司法独立。司法活动的独立性是需要一个相对封闭的环境，要避免各种干扰。媒体等舆论在法院裁判之前，对案件进行倾斜性的报道，会给办案法官造成极大的压力，不能坚定自己的正确立场，不利于司

7、法独立和公正。媒体等舆论容易用道德标准而非法律标准去评论司法活动，让媒体充当了'‘法官的法官”，严重影响司法的独立和公正。(2)媒体等舆论容易突破司法程序公正。一个真正的法治国家，要实现实体公正，必须讲求程序公正。一旦舆论传媒影响司法独立，司法程序的正常活动机制就有容易被打破，那么，程序公正就容易被突破。(3)媒体等舆论自律不足，不利于发挥正常监督作用。部分媒体从业人员自身素质不够，为追求轰动效应，作违歪曲事实的报道，在很大程度上影响到舆论监督的质量，也不利于司法机关公正的评判案件。二、当前我国舆论监督