浅论民事纠纷多元化解决机制

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1、浅论民事纠纷多元化解决机制浅论民事纠纷多元化解决机制【摘要】构建和谐社会,离不开我国民事纠纷的解决。本文简述了民事纠纷的特点,剖析了民事纠纷的重要性与必要性,提出构建民事纠纷的解决思路。【关键词】民事纠纷;和谐社会多元化随着国家颁布法律赋予民权,从多年的统计数据中明显看出,民事纠纷开始多发化,除了传统型的民事纠纷类型外还向着多元化方向发展。而随着传统的以行政调解、单位调解等纠纷解决机制的崩解,我国应建立起以调解、仲裁等非诉讼解决机制为中心的民事解决方式,如何能够使民事纠纷有效、迅速地解决是摆在我们面前一个亟待解决的课题,一、

2、民事纠纷的主要特点民事纠纷是指法律上具有平等地位的人之间的法律关系,具体的事涉及私法关系之间的纠纷,它是由于地位平等的主体相互之间的民事权益、义务或者责任而形成的法律纠纷。(-)复杂性民事纠纷因为具有交叉复合的特点,有的是纯粹意义上的民事权利义务纠纷,但也有不少是民事纠纷与行政、治安、刑事案件重合在一起。(二)多样性在我国社会的转型时期,纠纷的内容主要是有关民事权益和民事责任,各种民事纠纷屡见不鲜,例如:传统的邻里纠纷、买卖纠纷、借贷纠纷、婚姻家庭纠纷、侵权纠纷、劳动纠纷、合伙经营纠纷等。在法律特别规定时,各种新型的纠纷,如

3、房地产、知识产权、金融证券等纠纷的内容,这些内容具有特定事实的争议,并且是涉及各个领域。(三)可处分性这是因为民事纠纷是有关私权的争议,而私法的基本原则是当事人“口治”,所以纠纷主体依法拥有对发生纠纷的民事权益的处分权。当然,这主要针对有关财产关系的民事纠纷而言的,有关人身关系的民事纠纷多不具有可处分性。二、构建民事纠纷多元化解决机制的必要性与重要性改革开放前的中国表现出一元化和板块化。一方面,国结合行政化企事业单位。居委会、妇联等社团组织,形成对公民的直接检查,建立起新政权,在政治上要求是隐性化、非公开的,但随着改革开放的

4、推进,形成新的公民集合体。国家在高度计划体制弊端基础上的理念转向,仅局限于国家政权安全直接或间接相关的领域。随着我国社会现代化进程的不断推进,我国法院总收案数全面、持续上涨,在这一进程中利益的多元化大量涌现;在诉讼案件逐年递增的情况下,调解、仲裁的纠纷解决能力呈现急剧下降的趋势。分析调解在民事纠纷解决中的作用在增多。以人民调解为例的法院积案高居不下,出现仲裁机关却资源闲置。诉讼难、乃至法院都公认的命题,这些也已经成本成为社会各界,乃至大多数普通公民都公认的难题,这样就导致私人讨债公司的出现,易酿成新的纠纷黑恶势力。由于收债等

5、不法组织介入民事纠纷,这种非民事纠纷的渠道,使社会累积了更大的怨恨和不平。如何科学地构建纠纷解决机制,摒弃诉讼全能主义,成为当下当务之急。不断打碎国家垄断控制手段允许、发展和引导多元化纠纷解决途径,成为别无选择的改革路径。这些多元化的体系,可以彻底地消解民事纠纷,实现普通民众能够愿意接受。和谐社会可以推动和维护其他诸多因素,最终又可归结为人与人Z间的关系。只有人与人、人与社会Z间关系出现了和谐状态,才与社会等层面上关系的和谐。在现代法治国家,多元化纠纷解决机制是多种纠纷解决方式的有机结合及相互借鉴,在现代社会,构建和谐社会的

6、解决纠纷的渠道,是通往和谐的必由Z路,因为重要目标是通过法律调整,创新冲突控制和解决机制,传统的民事纠纷已不能满足社会追求和谐的需要。在一个和谐、健康的社会当中,多元化纠纷解决机制通过不同诉讼的方式来解决,民事纠纷,结果都是有利于民事纷争的解决,有利于社会的和谐发展。如何摒弃诉讼全能主义,科学地构建纠纷解决机制,发展多元化纠纷解决途径,成为别无选择的改革路径。三、构建多元化纠纷解决机制的主要思路(-)构建具有特色的调解制度要使调解在民事多元化纠纷解决体制中起中心作用,要根据当事人自愿的原则,在事实清楚的基础上进行分清是非的调

7、解。人民调解制度对民事纠纷的解决曾起到了重要作用,依法确认调解协议的效力,在尊重当事人意思自因此,按照《人民调解委员会组织条例》的规定,建立、健全高素质的人民调解队伍。从基层司法所培养…支专司人民调解,加强对人民调解员的业务培训与指导,培养新型民间调解机构,加强其调解能力。国家在民间组织中建立起调解机构,培养新型民间组织的调解能力。(二)强化仲裁在民事纠纷解决机构中的作用将纠纷交给中立的民间组织进行审理,并对裁决做出决定的纠纷解决机制,可以约束纠纷双方的仲裁,对于纠纷双方在纠纷发工前或者纠纷发生后可以达成协议,当事人以再仲裁

8、Z前或者是仲裁Z后达成的仲裁协议为前提。由于仲裁具有民间性,可为永久性的,也可为临时性的。是由当事人选定或约定的人选;仲裁具有自治性,釆用仲裁解决纠纷取决于当事人的合意,当事人有权选定或约定仲裁员;在仲裁中可自愿达成和解或调解协议;仲裁法律效力,可以选择仲裁所依从的实体法律规范。仲裁必须以

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