浅论工程项目施工阶段造价的控制

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1、浅论工程项目施工阶段造价的控制szcea201192915:56:49•沈晓敏【摘要】分析了建设项目施工阶段造价失控的原因，有针对性地提出建设项目施工阶段造价控制采取的措施。【关键词】工程项目施工阶段造价控制措施建筑工程造价控制的核心环节在于施工前的投资决策和设计阶段，而一旦这两个工作环节完成后，施工阶段的造价控制就显得尤为重要。因此，建设各方主体要加强对施工阶段造价控制的重视，力求在规定的工期内生产出质量好、造价合理的建设产品。从大量的工程项目实例来看，结算超预算50%以上的情况普遍存在于工程建设领域中

2、，究其原因主要表现在以下儿个方面。一、建设项口施工阶段造价失控的原因1.违反工程项目建设基本程序当前，我国有的工程项目对工程造价还实行计划经济时期的行政指令管理,建立工程项目指挥部，急于开工，大搞而子工程、“三边”工程即边决策、边设计、边施工。严重违反了工程项目建设的基本工作程序。许多建设单位为了项目早日开工，既没有做好必要的工程前期准备，对工程总投资的要求，建筑标准的认识。设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度也没冇严格把关,造成了施工中存在大量的变更设计，而且对变更的必耍性和合理性没有进行

3、认真的审查，对更改造成的损失没冇相应的责任制约，致使整个工程造价管理处于被动的局面，工程施工造价不能得到有效的控制。2.现场施工签证管理不规范曲于一些监理工程师没有受过造价管理的专业培训，业务索质差，对工程合同条款、计价管理和相关规定不了解，导致不应签证的项目而肓目签证；还有的现场工程数量（标高、土方、零星工程等）不经仔细核实而随意签证，其至述冇的签证单直接由承包商填写，监理工程师没有起到应有的监督作用，不负责任地确认。事实上并不是所有签证都由建设单位买单，而是要分析签证产生的原因，让有责任单位买单。另外

4、，不管是哪种形式的签证，必须冇建设各方主体的签字盖章方能作为最后结算的有效依据。3.施工单位高估冒算，虚•^工程造价具休表现在二个方面：（1）加大工程量。主要对单位造价高，计算复杂的项口，利用签证，多计工程量。例如钢筋抽料，钢筋混凝土梁，外墙块料面层等。（2）巧立名廿，高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如，混凝土路面的定额单价中已包含了地基夯实的内容，有的施工单位又把夯实的台班单独列项计算，把费率包含的内容另外列项计算。4.业主、监理、承包商的关系认识不清建设项目实施过程屮业

5、主、监理、承包商的关系是受合同制约的经济委托关系，是平等的关系。监理单位虽然是代表委托单位（业主）的利益，但必须保持其“第三者”的独立性和公正性，要承担相应的职业道德和法律责任。监理单位必经承担组织各方协作配合以及调解各方利益的职责，其监理的内容不仅是质量，还有进度、造价、合同的监理，不仅有工程质量的认可和否定权。而且有付款的认可和否决权。但H前很多建筑工程项目在施工实施阶段，凡涉及到工程造价变更及价款支付等问题，均由业主代表说了算，监理往往成为虚设，根本没冇发言权（更严重的是有的甲方业主代表是外行），这

6、是造成造价失控的因素之一。二、建设项口施工阶段造价控制的措施1.加强施工承包合同管理施工合同是业主、监理、施工各方控制工程造价的主耍依据Z—。它明确了在工程承包屮的各主体的权利和责任，一经签订，将严格受到国家法律保护的。在签订工程施工合同时，应全面而充分地考虑可能发牛的分歧和费用索赔问题，对每项合同条款要透彻理解，避免以后在结算吋，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。另外，在签订合同时，要明确规定执行计费的标准、文件及口期等，内容要明确，不夹带模棱两可的条款，以免给结算工作带來不必耍的孑盾冲突，给

7、结算工作带来极大麻烦，所以承发包双方在签订合同时应尤为重视。2.优化施工组织设计和施工方案施工组织设计是指导施工活动的纲领性技术经济文件。合理、有序、科学的施工组织设计对施工企业保证工程质量，降低工程成本起非常重要的作用。施工企业必须严把施工组织设计方案关，最大限度地发挥施工组织设计在指导施工过程屮的主导作用，这需耍做好三方而的工作：（1）编制人要在彻底了解工程项目特点的情况下，针对不同工程的特点，运用现代科学管理方法，编制出最合理的施工组织方案；（2）应大力提倡信息技术在施工组织设计屮的应用，改进传统的

8、编制方法，最终实现施工信息自动化、施工作业机械化、施工技术模块化,实现设计和施工技术的一体化；（3）为了提高施工组织设计的编制质量，必须加强对现冇施工组织设计编制人员的教冇培训，捉高人员的整体素质，通过培训,扩大新技术的积累，使更多的新技术在施工组织设计中得到应用。3.正确处理工期、质量于造价之间的关系第一，正确处理工期与造价的关系。缩短施工工期，可以降低施工企业的固定成木，有益于降低建筑安装工程费用。但是。如果采用赶工的方法