注重专业引领强化资源整合-宁波市民政局

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时间:2019-11-27

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1、注重专业引领强化资源整合在“三社互动”中推动杨浦社会工作起步与发展上海市杨浦区人民政府上海杨浦区是一个民生问题相对突出的中心城区,共有困难对象3.4万人、老年人24.3万人、重点优抚对象2022人,保障和改善民生任务非常繁重。为切实加强以改善民生为重点的社会建设,近年来,我们探索建立社会组织、社工、社区“三社互动”机制,政府通过购买服务的方式,将部分公共服务职能交由社会组织承接,社会组织聘请社工深入社区、直而群众开展专业服务。尤其是去年以来,我区以全国第二批社会工作人才队伍建设试点工作为契机,按照试点要求,结合杨浦实际,认真开展各项

2、试点工作,取得了新的发展。下面,就我区开展社会工作人才队伍建设试点的主要做法和工作体会作一个汇报。一、主要做法区委、区政府高度重视社会工作人才队伍建设试点工作,在人力、物力、财力等方面给予倾斜。一年来,主要做了三方面工作。(一)着力健全管理体制重点是抓好“三个组织”建设。一是组建协调机构。社会工作者队伍建设是社会建设和管理的一项基础性、综合性工作,必须形成党政部门齐抓共管、社会各方协力推进的工作格局。区委、区政府已同意成立由区委、区政府领导担任组长、副组长的区社会工作人才队伍建设试点工作领导小组,领导小组办公室设在区民政局,并将此写

3、入《关于推进我区社会工作者队伍建设的实施意见》(杨委办发〔2010)21号)。二是设立职能科室。去年编制“新三定”规定时,区委、区政府在机构改革、人员编制压缩的大背景下,仍然在区民政局新设立了职业社会工作科,核定公务员编制3人,成为上海市第一个,也是唯一一个成立社工科的区县民政局。设立社工科使我区社会工作发展有抓手、有落实。社工科成立后,区财政安排了165万元经费用于社工队伍建设和专业社工机构培育发展。三是筹备行业协会。行业协会是联系行业和政府的纽带,同时,也是专业社丁机构和社工自律管理、自治服务、自我监管的平台。所以,我们积极推动

4、区社会工作协会的成立,并力争把社工协会打造成“社工Z家”、“社工加油站”,专业社工机构和社工在协会可以得到专业成长和情感交流,从而情绪饱满、精神振奋地投入工作。协会也可通过政策侣议、社会宣传等方式,进一步推动我区社会工作发展,提升社会工作的知晓度和普及率。经过半年多努力,区社工协会已进入最终的筹备阶段,将于6月底、7月初正式成立。(-)着力推动岗位开发我们通过两条腿走路的方式积极开发社工岗位。一是努力拓展社会工作领域。试点以来,我区社会工作在原有禁毒、社区矫正、社区青少年管理、救助帮困等四个领域的基础上,又拓展了统战、计生、助残、优

5、抚安置、为老服务等领域。区内部分街道镇积极探索在社区管理、社区服务等领域聘请社工,区社会福利院、区救助管理站等事业单位也纷纷设立社工部。我区在全国率先建立救助社工队伍,和泰爱心服务社12名救助社工在社区一线运用专业工作方法帮助“支出型”贫困家庭走出困境,探索物质帮困与精神解困相结合的救助帮困模式,收到良好效果。二是加快专业社工机构建设。专业社工机构是社工开展服务的重要载体和平台,也是开发社工岗位的重要渠道。为加快专业社工机构培育发展,我区下发了《关于在木区加快培育发展专业社会工作机构的通知》,按照“一松一紧”的原则,对专业社工机构在

6、开办经费上给予补贴,但在专业上严格要求。新开办的专业社工机构可享受一次性5万元的开办补贴、免费入驻区级社会组织孵化基地或给予房租减免等扶持措施。去年以来,我区新成立了复馨、馨浦、大桥、知行、阳光、海星之家等6家专业社工机构,并有5家正在办理和关登记手续,我区专业社工机构数量在全市位居前列。同吋,对专业社工机构的发起人、负责人、从业人员也提出了较高的专业资质要求,保证了专业社工机构的专业品质。(三)着力强化队伍建设社工队伍素质的提升不仅有利于服务质量的提升,也有利于社会工作理念的推广,有利于人民群众接受、认同社会工作。所以,我们从招聘

7、、培训、考核、激励等方面着手,不断提升社工的专业能力和综合素质。一是搭建一体化社工招聘平台。今年年初,区民政局、人保局牵头,区内有关部门、街道镇、事业单位、公益性社会组织联合推出43个岗位,面向全国公开招聘社工。招聘采用“政府搭台、社会参与”的方式,社会组织招聘社工的和关费用均由政府“买单”。一方面为社会组织降低招聘•成木,另一方面有利于资源整合,扩大社会影响力。实践证明,我区的这一做法收到了良好的社会反响,短短一周内共有658人报名,录取比例达15:1。经过笔试、面试、体检,最终录用39名社工。招聘结束后,随即对新录用的社工开展了

8、为期4天的岗前培训,以提高社工的岗位适应能力。二是制定一整套社工培训方案。今年,区财政安排了100万元经费专项用于社会工作知识培训。为此,我们制定了详细的培训计划,主要分三个层次开展培训。第一个层次主要针对街道党政领导,将通过研修班的

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