我国渤海环境保护探究【文献综述】

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1、毕业论文文献综述行政管理我国渤海环境保护探究一、引言渤海具有丰富的渔业资源.随着对渤海海洋资源的开发，已形成了海洋渔业、海洋油气开采业、海洋运输业、滨海旅游、沿海造船和海盐业等海洋经济产业部门。渤海海洋经济地位在国内举足轻重，其产值长期占全国1/3左右.但是渤海的大力开发，经济的迅速发展也带来了相应的环境问题，在渤海，较为突出的生态退化、油气污染、陆源污染等一系列的环境问题已经摆在眼前，在坚持可持续发展、注重和谐发展的今天，如何改善渤海环境污染问题，做到渤海环境保护和经济发展和谐发展已成为渤海可持续发展的一大课题。而且由渤海环境治理的折射的一系列问题为我国的近海保护提供了经验教训，我国近海保

2、护因以渤海为鉴，做好开发与保护的两手抓，做好近海海域的可持续发展。二、主题国外关于海洋环境保护问题的研究：海洋环境污染问题已经是一个全球化的课题，如何做好海洋环境的保护和海洋经济的可持续发展是世界各国努力正在探索。世界各国都积极采取了措施预防和治理海洋经济发展中带来的海洋环境污染。由于各国国情不同，每一个国家采取的措施存在着一定的差异性，但是，总的来说，主要是有进行海洋环境保护立法、设立海洋环境监管机构等措施。如美国《海洋资源和工程发展法》，该法确定了美国的海洋政策，要求制定协调的、全面的国家海洋规划，以确保国家的安全，促进贸易和海运的发展，恢复海洋渔业，扩大海洋及其资源的开发利用；《海洋保

3、护、研究和自然保护区法》，目的是保护和恢复海洋水域、资源及其生态价值；《深水港法》，将深水港建造和使用纳入国家海洋规划范畴，使之与国家海洋政策和利益相适应，防止对海洋环境和海洋资源利用造成干扰和有害影响；《国家海洋污染规划法》，是一部全面详细专业的海洋环境保护规划法律。除上述法规外，还有《净水法》、《国家环境政策法》、《渔业保护管理法》等，这些法规的建立为美国确定海洋环境保护规划提供了法律依据。4国外政府的海洋环境保护主要以本国的海洋状况为基础，制定一系列的方针政策，从而有效地促进了海洋环境的保护与开发。日本建立了自身特点鲜明的海洋规划体系。规划的针对性强、目的明确、可操作性强、直接与间接效

4、益明显，以中短期规划为主，具有较强的实用性；规划内容丰富，覆盖面广，包括综合规划、产业规划和各种专项规划；并以开发海洋、发展海洋高科技、围填海造地、充分利用海洋资源环境等为主要目的。国内关于海洋环境保护问题的研究：参考的文献资料主要是在学校图书馆的综合书库、期刊室、中国期刊网上搜集的，主要是关于我国海洋保护的措施和方式研究的一些文章和书本，总共13篇。在此，根据参考的内容，我将我所参考的资料进行了分析和分类，如下：一、我国海洋环境治理其问题存在的原因分析虽然渤海地区以及入海河流周边城市采取了一些列措施，来治理和保护渤海的海洋环境，而且通过各方面的努力，渤海环境有所改善，但是渤海的海洋生态环境

5、治理和保护工作形势依然严峻。渤海的海洋环境质量一直处在下降状态，海洋生态也每况愈下。造成这些原因李毅《渤海环境治理途径探索》中指出：其一，从宏观层次上，渤海环境与生态问题形成与久治难愈，如同我国大江大河等重大国土治理上面临的困难一样，集中和浓缩着发展过程中一系列复杂的矛盾，曲折地反映了现实经济增长与环境优化两大目标的冲突和艰难抉择，从积极意义上，这种两难抉择表明，发展进程已超越了传统单一目标追求的局限，体现了一种历史的进步。其二，渤海环境与生态恶化本质是经济与发展问题，是社会生产力发展无限性与环境功能有限之间一对基本矛盾运动的结果。具体而言，它与区域内自然环境、生态特点、经济规模、产业结构与

6、布局、经济技术等因素组合密切相关。其三，海洋环境整体性与现存体制分割的矛盾，以及区内多种利益的冲突，资源开发与环境建设即缺少统筹全局与区内切、调的机制，也难以进行有效的管理。其四，相关立法与制度建设的滞后和不完善，缺少一个良好高效的执法环境。于淑文在《我国海洋生态环境现状及对策》指出主要是：（1）改革开放以来，发展经济成为全党工作的中心，各级党委把工作政绩特别是经济发展速度作为对干部考核的主要指标。而环境保护虽然也经常被提及，但基本不会作为硬指标来对政府业绩进行考核。因而各地领导对其重视程度自然就会大打折扣，对海洋环境污染睁一眼闭一眼也就非常自然了。(2)我国海洋污染难以从根本上遏制的一个重

7、要原因是以往对海洋环保的执法力度不够，执法不严，对恶意污染海洋的企业或单位处罚太轻。(3)我国海洋环境长期遭受破坏，也与沿海地区不少居民缺乏海洋知识，缺乏保护海洋和海岸带环境的意识有关。改革开发以来，我国的海洋开发步伐加快，海洋经济发展迅速，但作为海洋环境保护的必要条件——海洋知识，特别是海洋环境保护知识的宣传与普及却远远没有同步进行。李百齐在《4对我国海洋综合管理问题的几点思考》中认为原因是多方面的，但从根