武器装备激励约束定价机制探究

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1、武器装备激励约束定价机制探究［摘要］为保证我国武器装备可持续发展，确保人力，物力，财力的有效利用，解决装备发展中出现的各种问题，针对武器装备的定价理论做详细的研究，提出武器装备激励约束定价机制研究的一些想法，以完善我军装备定价理论。［关键词］武器装备；定价理论；激励约束［中图分类号］F27［文献标识码］A［文章编号］1009—2234(2012)04—0050—0《军品价格管理办法》规定，军品价格二定价成本X(1+5%)o其中，定价成本二制造成本+期间费用，制造成本包括直接材料、直接工资和其他直接支出、制造费用、军品专项费用。期间费用包括管理费用和财务费用两部分。这一定价模式，在计划经

2、济条件下，对规范定价行为、促进武器装备健康发展发挥了积极作用。但随着社会主义市场经济体制的逐步建立，现代企业制度的不断推进，这种单一的成本加成定价模式逐渐暴露出种种弊端，越来越不适应市场经济的发展要求。一、现行武器装备定价存在的主要问题(%1)现行装备定价模式导致装备价格居高不下首先，装备价格主要由装备的定价成本决定，提高生产成本，利润也会增加，相应的在装备生产过程中的管理费用,财务费用作为定价成本则统统得到补偿。因此现行定价模式不但不能有效降低装备成本，反而在一定程度上促使装备成本大幅度提升。这种“定型即定价”的定价模式控制装备价格的水平有限，最终形成了成本上升的“激励”。其次，这种

3、定价模式造成装备利润的重复计算也使得装备价格越来越高。现在大型复杂武器装备增多，配套层次增加，往往较低层次的配套厂家获利低，而较高层次的配套厂家仅因为利润累加就可获得大幅利润，最终导致企业争做总承制单位，破坏国防工业市场结构。（二）现行装备定价模式约束企业技术创新此定价模式中装备的利润率固定不变，很大程度上打击了企业的积极性，因此导致承制单位内部不愿意改造技术，更新生产工艺，改进生产流程，最终使军品生产线落后，技术贫瘠，跟不上国际武器装备的发展。甚至，有些企业将优良的军品生产工艺，设备转入民品制造方向，而将冗余人员、陈旧设备，不良资产引入军品制造。这反映了此定价模式不适应市场经济，丧失

4、了市场经济中价格促进研发新技术，开发新产品，提高产品质量，传递价格信息的作用。（三）现行装备定价模式造成装备成本随性能提高而攀升市场经济的一般规律，产品性能的提升往往带来产品成本的降低。然而武器装备因为其需求方是军队，属于国家采购，往往其军事需求大于经济需求，甚至二者严重脱节。军队提出的性能要求往往不考虑其实际的资源约束，只注重完成的时间和使用性能。于是，在武器装备飞速发展的现在，性能的提升导致价格提升的现实已经无法使买方承受，导致的两难约束也越来越明显。（四）现行装备定价模式限制承制单位的长期发展我国现行的企业的资金利润率平均10%以上，相较工业的资金利润率，5%的装备利润率很低。如

5、此利润率会导致承制单位长期无法形成较雄厚的财政基础，综合实力降低，无法进行高技术研发和技术改造，长此以往，必将影响武器装备的持续发展。（五）现行装备定价模式不注重知识产权现行装备定价只注重有形资产的确认，忽视无形资产的评价，缺乏对知识创新、技术创新、管理创新等复杂劳动的考核和重视。特别是一些尖端的技术专利权和专有技术，对武器装备的性能将产生至关重要的影响，却并没有得到价格上的倾斜。知识产权在使用上得不到丰厚的利润回报，不符合市场经济的定价原则，也不利于装备的可持续发展。二、装备激励约束定价机制研究随着市场经济体制的不断完善、装备研制生产主体日趋多样化，当前有关装备价格的法律制度形成缓慢

6、，尤其是装备价格形成机制不够科学合理等矛盾问题已经升级，因此装备价格改革势在必行。分析上述装备定价的问题可以发现，我们需要制定一种装备定价机制，使之能够满足市场经济的发展和国防建设规律，以提高军事经济效益、武器装备建设和国防科技工业长期可持续发展为导向，在实行中站在全寿命周期的高度上，从武器装备的成本、质量、生产进度、技术水平等多个角度形成激励，配套使以相关法律法规，最终形成综合性价格管理制度体系。针对第一问题，深层剖析装备价格根源，不止要用外部行政手段干预或强制执行，更要形成内生的激励约束定价机制才能高效解决价格问题，于是建立装备价格激励约束机制应从多角度入手，采取多种形式的装备激励

7、约束定价形式。（一）成本激励约束定价对装备成本激励约束，是最基础、最有效的手段。它分三步实现对价格的控制：一是目标成本的控制；二是过程成本的监控；三是实现目标价格确定最终价格。1.目标成本的控制：在开展研制立项综合论证时，要重视军品的经济性分析，根据装备建设规划计划，经费规模和以往的装备建设经验，比较国内外同类同期产品的成本，运用科学的计算方法（类推法，参数法，评估测算等），对武器装备的目标成本做出测算，设置成本范围，通过测算成本约束买卖双方，