浅论大庆市招投标市场发展趋势的利与弊

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1、浅论大庆市招投标市场发展趋势的利与弊浅论大庆市招投标市场发展趋势的利与弊【摘耍】招投标制度是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但可以为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。大庆的招投标市场现如今是比较成熟和领先的，但仍存在一些不容忽视的弊端。【关键词】招投标;趋势1、大庆市招投标市场发展趋势的利1.1引进评标专家计算机随机抽取和语音通知系统的先进性为了使招投标评标工作更加公平公正，大庆市引进了评标专家计算机随机抽取和语音通知系统，在大庆市建设工程评标专家库中由交易中心工作人员随

2、机抽取评标专家，然后市系统设置的语音通知系统逐一通知专家。评标专家计算机随机抽取及语音通知系统的引进在回避了与预开标工程项目有利害关系的相关单位的前提下，减少了工作人员的工作量，缩短了以往人工通知的工作时间，同时也增加了对评标专家信息的保密性。1.2启用网上招投标系统的领先性网上招投标系统的启用，有效的遏制了投标企业围标、串标行为。过去，投标企业欲参加投标，必须携带招标公告要求的投标资料原件到招标单位委托的招标代理机构处报名，Ftl建设工程招投标管理站和招标代理机构进行资格审核。报名成功的投标企业需去招标代理机构处领取招标文件和施工图纸，招标单位及招标代理机构需组织投标单位踏勘现场

3、及召开答疑会。网上招投标系统的启用，将招标公告发布到大庆市建设局网站，企业只需登录大庆市建设局网站即叮了解招标信息，下载招标文件和可阅读的施工图纸。投标企业自行踏勘现场,投标人如果对工程项目有任何疑问，可以在线提问，招标人将逐一解答投标企业的疑问。取消了报名程序后，任何一个招标项目，只要在开标前，投标企业符合要求就是合格的投标人。投标企业的资格审核，不再是由建设工程招投标管理站和招标代理机构审查，而是在开标时,由评标专家进行资格审查。此系统的启用缩短了招标时间，同时也回避了人为因素。1.3“无纸化”运作的保密性参加网上招投标的施工企业在大庆市城乡建设局领取企业数字证书并在“数字建管

4、”系统登记企业基本信息、证件信息，证书信息经过审核后，才有资格参与网上无纸化招投标。已经录入信息的企业，参加招投标时不用再提供相关证件的原件,只需在系统中提交投标所需的相关电了资料即可。网上招投标全过程为暗标，彻底消除了人为因素的干扰，不到开标的那一刻，谁也不会知道哪些企业來参加投标，投标企业也不用再拿着厚厚的材料到复印社复印，极大地降低了泄密的危险。企业只需轻点鼠标就能完成整个招投标工作。投标企业，只需在开标时，拿着身份认证锁打开投标文件即可。1・4招投标过程监督的透明性2008年以來，大庆市不断创新招标评标方式，加强对招投标过程的监督管理。一是公开开标现场全部环节，在开标区安装

5、现场视频直播系统和网上直播系统，将开标全过程进行直播，投标人与招投标监管人员一起监督工作人员和评标专家的行为。二是现场公示投标人全部资料，供招标人，投标人，监管人员共同监督。三是技术标为电了暗标，评标专家在对技术标评审时除对技术标技术方面评审外，对投标企业的信息全然不知。2、大庆市招投标市场发展趋势的弊2.1评标采用低价中标法大庆市政府投资项目采用低价屮标法，屮标后交纳履约担保金，交纳履约担保金的金额为中标价与控制价的差额，但最低不能低于中标价的10%,即使这样，低价中标法还是存在弊端。建筑市场上承包单位为了承揽到工程就必须降低投标价，有的甚至降到根本不可能完成工程的的价格，他们为

6、了获得利润只能最大限度的降低自己的成木，即直接从影响建筑质量的材料方面偷工减料。虽然有建设单位、监理单位加大力度的控制和监管，但承包单位私底下还是会大做文章，他们会找出各种理由增加变更和签证，从而达到增加工作量，更换品牌的目的，最终可以更改综合单价；还会使用一些小厂生产的，价格低廉的材料，以次充好赚取更高的利润。劳务水平的高低直接影响工程质量的好坏，而劳务单位的选择、费用完全是由总承包单位控制和决定。作为降低成本的关键z—,承包单位当然会把建设单位不合理的“低价”转移到劳务单位身上，劳务单位为了获取预期利润，于是就从牺牲工程质量开始下手：2.1.1工程质量取决于劳务水平，熟练的工人

7、劳务费用自然高,为了节约成本，劳务单位往往是由个别熟练工人带着一组新手干活,不仅影响工程质量而且耽误工期。2.2.2劳务队伍为了降低成木，正常情况需二到三个工H才能干完的工作量要求工人在一个工日内完成，工作时间和工作质量严重不匹配，根本不能保证工人干活的质量。2.2.3劳务工人费用低可能加速工人流动性。工人肯定愿意去工钱多的工地干活，造成人员流动大，工作状态不稳定，这样一来严重影响工程正常进度。低价中标法使工程质量得不到保证，严重损害建设单位和使用单位的权益，这是我们