江苏省铁路交通安全事故紧急医学救援应急预案(试行)

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1、江苏省铁路交通安全事故紧急医学救援应急预案（试行）1总则1.1编制目的为保障我省铁路交通安全事故发生后，各项紧急医学救援工作迅速、有序、科学、高效进行，提高卫生部门的应急反应能力和紧急医学救援水平，最大限度地减少人员伤亡、残疾和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国铁路法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、址苏省处置铁路事故应急预案》、《

2、江苏省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》有关法律法规等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于发生在本省行政区域内铁路交通安全事故所导致的人员受伤、生命危险和健康危害的紧急医学救援工作。如发（次、衍）生突发公共卫生事件则分别按照相关应急预案进行处置。1.4工作原则（1）统一领导，分级负责。铁路交通安全事故紧急医学救援工作实行统一领导、属地负责、分级响应，在当地人民政府的统一领导和上级卫生行政部门的有力指导下，由事故所在地卫生行政部门和医疗卫生机构按照事故级别做好紧急医学救援工作。(2)反应及时，

3、措施果断。事故发生后，各级卫生行政部门和医疗卫生机构应迅速作岀反应，采取果断措施，及时、有序、科学、高效地开展紧急医学救援工作，避免引发次生、衍生事故，防止事故扩大。(3)依法规范，科学处置。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要依照相关法律、法规和预案等要求，并充分利用和整合现有医学人力、物力、技术，借助现有紧急医学救援信息网络资源，科学做好铁路交通安全事故紧急医学救援工作。(4)平战结合，常备不懈。各级卫生行政部门要加强紧急医学救援能力建设和储备，加快推进紧急医学救援基地建设，组建各类卫生应急队伍

4、，制定完善应急预案，建立健全各项紧急医学救援工作制度，定期开展培训演练。2事故分级根据铁路交通安全事故对人员身体健康和生命安全的危害程度等，将铁路交通安全事故分为四级：2.1特别重大铁路交通安全事故(I级)符合下列条件之一的，为特别重大铁路交通安全事故(I级):(1)造成30人以上死亡(含失踪)；(2)导致100人以上重伤；(3)危及30人以上生命安全；(4)需要启动I级应急响应的其他铁路交通安全事故。2.2重大铁路交通安全事故(II级)符合下列条件之一的，为重大铁路交通安全事故(II级)：(1

5、)造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)；(2)导致50人以上、100人以下重伤；(3)危及10人以上、30人以下生命安全；(4)需要启动II级应急响应的其他铁路交通安全事故。2.3较大铁路交通安全事故(山级)符合下列条件之一的，为较大铁路交通安全事故(III级)：(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)；(2)导致10人以上、50人以下重伤；(3)危及3人以上、10人以下生命安全；(4)需要启动山级应急响应的其他铁路交通安全事故。2.4一般铁路交通安全事故(IV级)符合下列条件之一的，为

6、一般铁路交通安全事故(IV级)：(1)造成3人以下死亡(含失踪)；(2)导致10人以下重伤；(3)需要启动IV级应急响应的其他铁路交通安全事故。上述有关数字表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。3组织体系各级卫生行政部门在同级人民政府统一领导下，与有关部门密切配合、协调一致，共同做好铁路交通安全事故的紧急医学救援工作。紧急医学救援组织体系包括：各级卫生行政部门、现场指挥部、医疗卫生机构(救治基地x紧急医学救援队伍和专家组。3.1卫生行政部门负责铁路交通安全事故现场紧急救治、转运救护、院内收治

7、、心理干预和卫生防疫等工作，按省卫生厅下发的相关标准加快紧急医学救援基地建设，组建铁路交通安全事故紧急医学救援队伍并开展培训演练等。3.2现场指挥部各级卫生行政部门根据应急处置需要在铁路交通安全事故发生地设立紧急医学救援现场指挥部，由现场的最高卫生行政部门负责人担任指挥，统一指挥协调现场紧急救治、转运救护、物资调配、疾病预防控制和卫生监督等工作。3.3医疗卫生机构3.3.1医疗机构医疗机构包括综合医院、中医院、专科医院（包括各类紧急医学救援基地）等，主要承担伤病员的现场紧急救治、院内收治、心理干

8、预等任务。3.3.2急救医疗中心（站）承担向铁路交通安全事故发生地派出救护车辆、安排救护人员进行现场救治、转运救护等任务。3.3.3疾病预防控制机构承担铁路交通安全事故发生地的现场卫生防疫工作。3.3.4采供血机构承担铁路交通安全事故中伤病员的临床救治用血任务。3.3.5卫生监督机构承担铁路交通安全事故的卫生监督执法工作。3.4紧急医学救援队伍各级卫生行政部门根据铁路交通安全事故的性质及紧急医学救援工作需要，成立相应的紧急医学救援队伍，承担现场紧急医学救援工作。3.5专家组各级卫生行政部门组建专