铁路行车事故应急处置预案,道路重特大交通事故紧急救援

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1、铁路行车事故应急处置预案，道路重特大交通事故紧急救援、应急预案研究。1.1编制目的　　预防和最大限度地减少铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，及时有效处置铁路行车事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国消防法》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《铁路行车事故处理规则》、《铁路技术管理规程》、《铁路行车事故救援规则》、《铁路运输调度工作规则》等法律法规和有关规章。1.3适用范围本预案适用于在国家铁路、合资铁路、地方铁路发生的行车事故的应急处置。当行车事故涉及以下几方面时，在启动本预案同时，根

2、据需要，启动相应的专项应急预案。（1）涉及重大火灾的行车事故，启动《重大火灾事故应急预案》；（2）涉及危险化学品运输的行车事故，启动《危险化学品运输事故应急预案》；（3）涉及恐怖袭击、重大破坏案件的行车事故，启动《恐怖袭击、重大破坏案件应急预案》。1.4工作原则铁路行车事故应急处置工作，在铁道部全面协调支援，依靠专家力量，提高科学决策水平；采取先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高行车事故预警预防水平；不断完善铁路应急救援体系建设，提高救援装备技术水平，增强应急救援能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，提高突发事故处理能力。2.组织指挥体系及职责2.1应急组织机构根据

3、事故情况下设现场指挥、行车指挥、事故救援、事故调查、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫等应急协调组（部），分别由铁道部办公厅、安全监察司、运输局、公安局、劳动和卫生司、宣传部和其他相关司局及发生地铁路运输企业组成。2.2.4安全监察司具体负责事故调查组工作，其主要职责。依据《铁路行车事故处理规则》有关规定，负责协调或派员组织对事故的调查，全面分析，及时正确地查清事故原因，查明事故性质和责任，并提出初步定责处理意见。2.2.5公安局具体负责治安保卫组工作，配合事故调查组工作，其主要职责。-7-（1）协调或参与对事故现场的调查、现场录像、照相、取证等工作。（2）协调对事故现场的保卫

4、和现场人员的疏散工作，维护事故现场秩序。（3）负责协调对触及法律和破坏性事故进行调查处置。2.2.6劳动和卫生司具体负责医疗救护组工作，其主要职责。（1）协调指挥现场对伤亡人员的抢救、医治和安置工作。（2）协调有关药品、医疗器具的应急调配。（3）协调事故现场的有关防疫工作。2.2.7宣传部具体负责宣传报道组工作，其主要职责。（1）负责向媒体和社会报道有关应急救援情况。（2）依据有关新闻报道规定，协调有关媒体对事故的报道。2.2.8铁路运输企业具体负责现场指挥部、事故救援组、善后处理组工作，其主要职责。（1）负责事故现场救援的具体指挥工作。（2）依据《铁路行车事故救援规则》，负责实施事故救援起

5、复工作。（3）负责事故善后工作，做好伤亡人员家属的接待、安置、处理工作，确保社会稳定，最大限度地减少事故影响。3.预防预警机制3.1行车事故信息报告与管理铁道部安全监察司统一负责全国铁路行车事故信息的调查、处理、统计、分析和总结报告；各级行车安全监察部门负责本监管范围的行车事故信息的调查、处理、统计、分析和总结报告；行车事故信息按《铁路行车事故处理规则》有关规定进行报告。铁路各行车专业管理部门及行车单位负责对行车设备故障、安全隐患以及行车事故信息的收集、分析、处理工作，分析事故发展趋势，发布安全预警信息，制定相应预防措施。3.2行车事故预防预警系统根据行车事故特点和发生趋势，积极研制开发和引

6、进先进的安全技术装备，进一步整合和完善现有各项安全检测、监控技术装备；依托现代网络技术和移动通信技术，构成完整的行车安全监控信息网络，实现各类安全监测信息的自动收集与集成；逐步建立防止各类行车事故的安全检测监控保障系统、事故救援快速抢险系统和行车安全信息综合管理系统；在此基础上，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的铁路行车安全预防预警体系。4.应急响应铁路行车事故的应急响应，根据属地化为主的原则，各铁路运输企业全面负责应急处置工作，铁道部根据情况给予协调配合。4.1分级响应程序-7-根据《国家安全生产事故灾害应急预案》确定的事故灾难等级和分级启动的原则，发生铁路行车事故后，达

7、到本预案响应条件时，应启动本预案及以下各级预案；超出本级应急救援处置能力时，在启动本预案同时，请求国家应急救援指挥机构启动上一级应急预案。4.1.1符合下列情况之一者，启动本应急预案：（1）铁路行车事故造成死亡10人及其以上；（2）事故可能造成重大社会影响；（3）事故直接经济损失达到或超过1000万元；（4）事故发生局应急力量和资源不足，无力控制事态，需要铁道部支援；（5）铁道部决定需要启动本预案的铁路行车事