指导思想的内涵与功能论析

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1、试论执政党指导思想的内涵、特征与功能何云峰［摘要］指导思想，是执政党的理论旗帜，是指导党全部活动的思想理论体系，也是动员、凝聚、约束党的成员的一整套认知信仰体系。它一般具备整体性、稳定性、发展性和开放性等基本特征。它具有五大功能：导向功能、论证功能、凝聚功能、动员功能和约束功能。［关键词］执政党；指导思想；内涵；特征；功能作者简介：何云峰（1972-）,男，河南孟津人，河南大学哲学与公共管理学院副教授，硕士生导师，南京大学哲学系博士后，主要研究方向为中国共产党与中国现代化。一、执政党指导思想的内涵与特征指导思想，是执政党的理论旗帜，是指导党全部活动的思想理论体系，也是动员、凝聚、约束党

2、的成员的一整套认知信仰体系。中国共产党执政以來，相继把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，这是党的事业取得成功的根本保证。从党的历史经验看，科学的指导思想一般具备如下基本特征：第一，指导思想是一个完整的理论体系，因而具有整体性。它不是零碎的，而是系统的；不是关于某一方面或某一问题的，而是宏观的、整体的；不是彼此孤立的，而是相互联系的。例如毛泽东思想是由六个方而的理论组成：关于新民主主义革命、关于社会主义革命和社会主义建设、关于革命军队的建设和军事战略、关于政策和策略、关于思想政治工作和文化工作、关于党的建设等。除了这些基本理论以外，还有贯穿于

3、上述各个理论组成部分的立场、观点和方法，它们有三个基木方血，即实事求是、群众路线和独立口主。这些丰富的内容彼此相互依赖、相互渗透，成为一个冇机统一的整体。邓小平理论则是围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个首要的基本的理论问题，在社会主义发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、领导力量和依靠力量、祖国统一等重犬问题上，形成了一系列相互联系的基本观点，构成了这一理论的完整体系。“三个代表”重要思想同样是一•个完整的、统一的科学体系。代表小国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民群众的根本利益这三者是一个有机统一的整体，相互

4、联系，和互促进，完整地体现了党的先进性，体现了党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨。第二，指导思想代表了党在一定历史阶段的主导思想，因而具有稳定性。一种科学的指导思想一旦确立，如果不是情况有了重大的变化，就不能随意变动，尤其要避免少数人依靠强权别出心裁。这不仅会造成党内以及社会上思想认识的混乱，而且可能导致党的分裂，危及党的执政地位。因此，在指导思想的变动问题上应当持一种审慎稳妥的态度，注意新理论与原来指导思想的衔接，强调继承性，避免给人以断裂感。在这方面，邓小平为我们提供了一个成功的范例。“文化大革命”结束以后，如何正确地评价毛泽东的功过，如何正确地看待毛泽东思想的历史地

5、位，成为决定党能否从困局中走出来，开创新的局面的关键。当时以华国锋为代表的“两个凡是派”没有勇气和魄力正视、纠正毛泽东的晚年错误，画地为牢，在指导思想问题上止步不前。而另一方面，社会上出现了全盘否定毛泽东、否定毛泽东思想乃至攻击马列主义过吋的思潮。在这个历史的关键时刻，邓小平表现出了政治家过人的智慧和胆•识。他在区分毛泽东思想的科学原理和毛泽东晚年的错谋的基础上，既实事求是、态度鲜明地批评和纠正了毛泽东晚年的错误,又实事求是、理直气壮地肯定毛泽东的历史地位，坚持和高举毛泽东思想的旗帜。他在指导制定《关于建国以来党的若干历史问题的决议》时强调指出：“确立毛泽东同志的历史地位，坚持和发展毛

6、泽东思想。这是最核心的一条。”,1,(P291)“毛泽东思想这个旗帜丢不得。丢掉了这个旗帜，实际上就否定了我们党的光辉历史。”U1(P298)“对毛泽东同志的评价，对毛泽东思想的阐述，不是仅仅涉及毛泽东同志个人的问题，这同我们党、我们国家的整个历史是分不开的。要看到这个全局。”[11(P299)正是邓小平的远见卓识使党的指导思想保持了历史的连续性：一方面，新的中国特色社会主义理论——邓小平理论开始产生，另一方面，仍然高举马列主义、毛泽东思想的旗帜，从而避免了思想混乱和政局的不稳定，保证了党的执政地位的稳I占I。反观苏共，在指导思想问题上先是长期僵化，继而又來了一个一百八十度的大转变，把

7、建立“人道的、民主的社会主义”作为苏共的指导思想，致使苏共分裂为三派：“民主纲领派”(或称激进派)、“马克思主义纲领派”(或称传统派)和“苏共屮央纲领派”(或称主流派)。三派主张各异，斗争激烈，使苏共陷入了分裂局面，大大加速了苏共的瓦解和苏联的解体。两相对照，孰得孰失，显而易见。第三，指导思想是与时俱进的理论体系，因而貝•有发展性。这是与稳定性相对而言的。指导思想不能随意变动，并不等于说指导思想是一成不变的。任何一种指导思想都是同一定的社会历史