探索基层乡镇农业技术推广服务体系建设新思路建立适应现代农业发

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1、探索基层乡镇农业技术推广服务体系建设新思路建立适应现代农业发摘要：农业是国民经济的基础，科学技术是农业发展的根本出路，农业技术推广体系是科学技术转化为农业现实生产的主导力量，是实施科教兴农战略的重要载体，是新农村建设和发展的中间力量。关键词：基层；推广服务；新思路；现代农业中图分类号F320.1文献标志码BExplorationofgrassrootstownshipagriculturaltechnologyextensionservicesystembuildsnewthinkingtoestablishthene

2、wsystemofmodernagriculturaldevelopmentPuChunleiAbstractAgricultureisthefoundationofnationaleconomy,scienceandtechnologyisthebasicoutletofagriculturaldevelopment,agriculturaltechnologypopularizationsystemofscienceandtechnologyintoagriculturalproductionisthedomina

3、ntforce,istocarryoutscieneeandeducationtopromotefarmingmaincarrierofthestrategy,isthenewruralconstruetionandthedevelopmentoftheintermediateforce・KeywordsBase；extensionservices；newthinking；modernagriculture我区现行的农技推广体系是在长期计划经济体制条件下形成的，已逐渐与市场经济的发展和新的农业科技进步的要求不相适应，这

4、不仅影响农业可持续发展，而且导致社会不稳定因素增多。针对我区乡镇农技推广体系存在的现行问题，我们进行了调查与探索，现将调查情况及建设思路作综述如下。1乡镇农技推广体系建设现行存在的一些主要问题??????随着经济、科技体制改革的深化，一方面政府精简机构，简政放权，减少财政负担；另一方面农技推广割据多元化，农业科研、农业技术院校等职业学校也逐渐地面向农村，开展科技成果开发、推广活动；农业生产与加工企业也越来越多地参与技术推广服务工作；各种专合组织、农民技术协会、种养大户也成为农业技术推广服务领域的重要力量。但是，农技推广

5、机构的一些守旧思想和基层政府乃至于上级政府对其片面的认识直接导致基层农技推广体系建设出现了一些比较突出的问题。1.1推广方法与理念已与发展不适应“农技推广”在以前很长一段时间是以推广普及技术为核心，主要目标是提高农业的产量，基本推广方法是“技术示范与行政干预相结合”，虽然也开展一些培训，但很不规范。而经济发达地方和现行的推广模式是以提高农民素质为核心，推广人员通过提高农民的综合素质来促进农业科技新成果的应用和农村的发展，普遍采用的方法是参与推广，通过示范、培养、交流、研讨，引导和帮助农民提高科技素质，推广人员的基本职责

6、是走访和培训农民，着重帮助农民解决生产、生活中的实际问题与困难，促进农村经济、社会的全面进步。1.2职能职责不明确，推广力度削弱国务院明文规定：“乡镇农业技术推广站是国家在基层的公益性事业单位”。实际上，我区乡镇农技站、农机站、林业站、水产站、蚕桑站并没有完全履行为农服务的公益性职能，大量的农业科技新成果、新技术无法及时普及推广应用到农业生产中。究其原因：1)乡镇农业“五站”合为“农业服务中心”归乡镇政府管理造成政事不分，职能不明的现象普遍存在，绝大多乡镇农技人员被乡镇领导干部随意抽调，协助政府中心工作，根本没有时间和

7、精力从事本职农技推广服务工作。2)农技人员在乡镇政府地位低下，其工资、福利等基本待遇得不到有效保障，他们为了生存，“重经济，轻服务"的现象也较为普遍，许多农技人员除参加政府中心工作可获得一点微补助外，另外还有不少自己从事一些除工作外的经营活动，包括农资经营，深入农村开展技术服务的时间自然就少了，从事经营服务的人多，从事技术服务的人少。这样，区级农业部门与农技站脱节，农技人员与农民脱节，导致农业技术推广停留在县区级，技术难以传授到农民手中。????????毕业论文1.3体制不顺，管理混乱在顺庆区，乡镇农业“五站”权利一直

8、以来归乡镇管，造成乡镇农技各站的管理体制不顺，管理模式五花八门。由于管理体制不顺，条块分割，人事分离，形成了“管人的不管事，管事的管不了人”，"主管局管不了，乡镇政府不愿管”的窘况，出现了对乡镇农业''五站”管理上的空挡，使乡镇农业“五站”处于无人管的局面。尤其是成立农业服务中心后，决大多数乡镇只是将几站简单相加，资产、债务不清，