基层农业技术推广服务体系

《基层农业技术推广服务体系》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、论文提要榆中县农业技术推广服务体系发展的现状，根据国家对农业推广服务体系工作职能的要求及改革发展的指导思想，从管理体制、人才结构、资金投入、推广方法等四个方而实事求是、客观公正的指出了存在的问题，并结合当前实际情况，提出了创建区域农技站，突出公益职能；创建乡农技综合服务中心，增强经营性服务职能，创新农技推广体制，建立多元化经营服务实体；创新农技推广方法，建立相配套的农技推广保障措施；切实增加投入，改善农技推广服务部门工作和环境条件五项措施办法。经过改革创新建立新型的农业技术推广服务体系，使农技推广手段跟上知识经济吋代、信息吋代的步伐，增强服务功能

2、，拓展服务领域，使农技推广提高到现代化水平。榆中县农业技术推广服务体系的现状问题及对策农业技术推广服务体系，是农业科技进步的重要支柱，是实现农业现代化、产业化、工业化的基本保障。我国现有的农业技术推广服务体系是在长期的计划经济体制下形成的，虽然经过多年改革，但仍未能突破原有体制的框架，这种单一行政分割式的农业技术推广服务体系存在多方面的弊端，已无法满足农民对技术的多种要求。农业技术推广服务体系的建设必须与社会主义市场经济体制相适应，与WTO的规则相适应，与科技进步的要求和新的农业技术革命的形势相适应。因此，对农业技术推广服务体系的建设必须进行全面

3、的改革和战略性的调整，尽快建成区别于原有模式的新型农业技术推广服务体系。一、机构改革与发展现状新中国成立以来，榆中县的农业技术推广服务体系建设，经历了不同时期的发展过程，取得了较大成绩。20世纪50年代初成立了县农业技术推广站，1956年改名为县中心农业技术推广站，设贡井、城关、高崖3个区站，1957年增设青城区站，有农技干部25人，1959年秋，各区站撤销，至1962年农技干部只有6人，1972年恢复农业技术推广站，各乡镇也配备了一名农技专干，在全县逐步建立了四级农业科学实试网（县农科所、公社农技站、大队科研站、生产队科研组），80年代初榆屮县

4、作为全国首例县，成立了县农科学实验推广培训中心（简称农技推广中心），区、片农技站重新又恢复建立起来，设金崖、连搭、甘草、贡井、新营五个区站，后乂增设青城区站（有人员、未房屋），人员逐年充实增加，最多吋达108人。这一吋期也算是农技推广服务体系最发达、事业最活跃、成果最辉煌的时期，全县初步形成了比较健全的基层农技推广服务体系，农业技术推广事业有了长足的发展。在开展农业新技术、新品种的引进、试验示范和新成果推广应用，农作物病虫害防治、配方施肥、普及农业科学技术知识，提高农民素质方面，发挥了不可替代的作用，对推广全县农业和农村经济的发展做出了重大贡献。

5、从90年代初开始，县农业技术推广中心由于人员不断精简分流外调，区站逐渐撤销，人员减至55人。榆中县现有19个乡、8个镇，耕地面积107万亩，农业人口39万人,占全县总人口的93%,现有县农业技术推广屮心一处，从业人员55人，其中行政管理干部3人，技术干部40人，工人12人，技术干部占职工总数的72%,技术干部中：高级农艺师3人，中级职称17人，初级职称20人;本科学历7人，大专学历22人，中专学历11人。已建起27个乡农技站，现有从业人员57人，其屮初级职称43人、屮级职称14人。二、存在问题冃前，榆中县基层农业技术推广服务体系主要存在以下几个方

6、面的问题:K管理体制不顺，运行机制不健全。基层农技推广服务体系在管理体制上经历了多次变更，时而由县级农业部门管理，时而下放到乡镇管理，几经反复。自1992年农技区站撤销之后，乡镇农技站人、财、物“三权”下放到乡镇，使县级农业部门对乡镇农技站在业务上难于管理，大部分乡镇把农技人员充当行政人员使用。农技站在业务上没有主动权，技术干部做行政事务的多，搞业务的少，农作物病虫害得不到及时防治，试验示范、新技术推广任务被动应付，使许多科研成果推而不广，直接影响了科研成果的转化利用和农业生产的发展速度。2、人才结构不合理，技术服务落后。人材结构包括科技人员的知

7、识结构及科技部门的人才结构两个方面，主要表现为：一是普通技术人才多、新特技术人才少；懂生产性技术人才多、懂加工贮鲜的人才少；单专业人才多、复合型人才少；技术服务人才多，企业管理人才少；产前产中服务人才多、产后营销人才少；农技推广服务队伍及人才素质自我提高严重滞后，不能适应日新月异的市场经济条件下，农业发展的需求。据调查，全县县、乡两级共有农技人员97人（县级40人，乡镇57人），其中，大专以上学历24人，占25%,绝大部分为屮专学历，所学专业大部分为农学、植保、园艺。二是新特专业人员很少。3、事业经费严重不足，设备更新缓慢。从近些年县、乡农技部门

8、财政拨款的情况来看，农技事业经费仅仅是农技人员的工资费用，其它试验、示范、推广经费微乎其微，农技部门根本无法开展事业活动，现代化的仪器设