探析如何有效预防行贿犯罪

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1、探析如何有效预防行贿犯罪自贡市沿滩区人民检察院赵锋何治我国司法实践中，对于受贿者法律的制裁往往是严厉打击，无所宽宥，但对于行贿方，往往却是网开一面，不予追究。一一出现这样的结果，既是出于反腐败的需要，避免行、受贿双方结成更紧密的同盟；又是为了迎合社会一般心理，认为行贿方是弱者，其行贿多是迫于无奈。然而，一个不可忽略的现实是，近年来，在行、受贿犯罪案件中，行贿案件频发多发，行贿的主动权往往掌握在行贿者手中，尤其是在以权谋取不正当利益为目的的商业贿赂中，多数受贿人（如干部、医生、采购人员等）都是经不住行贿人糖衣炮弹的攻击，最后被行贿人拉下马的。因

2、此,行贿者的社会危害性丝毫不比受贿者小，甚至行贿者才是真正的罪魁祸首。本文结合近年来我院查办的行贿案件和研究行贿案件课题为视觉，通过分析行贿犯罪发生的现状、危害及特点，提出预防行贿犯罪发生的建议，以期减少和遏制贿赂犯罪的发生。一、当前行贿犯罪案件的现状及危害1、行贿是影响社会稳定的“毒瘤”。2008年以来，我院共办理职务犯罪案件59件74人，其中涉嫌行贿犯罪案件21件21人，占总立案查处职务犯罪案件的35.59%。其中，行贿案件又占总行贿案件数的绝大多数，其发案率之高，涉及范围之广，跨度之大是其它职务犯罪案件所不能比拟的。仅我院查办的行贿案件

3、所涉及的领域有：民生、工程建筑、水利建设、农业、矿产资源、采购供销等。众多的行贿案件是造成社会方方面面不正当竞争，侵犯他人既得利益，造成国家、集体、个人的财产损失等不稳定因素的一个重大现实问题。2、各种行贿手段是诱惑官员的“圈套”。在行贿人行贿过程中往往抱有一定的目的，而为了实现这一目的，行贿人则会不惜一切，运用各种手段将广大国家工作人员“拉下马”。例如：我院在研究一些行贿者的忏悔中发现，某些行贿者在行贿时的心理活动是：“只要是人，他就有弱点，他就有喜怒哀乐，投其所好，没有摆不平的。要么他爱财；要么他贪色；要么他还想继续升官；要么他怕老婆;要

4、么他家中有病人；要么他的孩子不成器……如果所有这些他都不必面对，他还有上级、同僚、同学、战友、朋友的面子、关系需要照顾，拉住他周围的这些人，也能让他就范。实在不行，还可以来硬的，把他的上级拉下水，把他必须打交道的部门拉下水，让他们制约他，说服他……”。以上内容正是当前众多行贿者所惯用的招数，他们或是“十八般武艺”轮番上演，或是“三十六计”玩得不亦乐乎。一些意志薄弱者栽倒在行贿者脚下，一些官员堕落成为他们的犯罪团伙，成为他们的代理人。3、行贿犯罪才是真正造成党纪国法屡遭侵犯的“罪魁祸首”。行贿者攻击的是掌握国家权力的公职人员，侵犯的是国家权力。

5、一方面，行贿人想方设法拉拢和腐蚀国家工作人员，在利益面前敢于践踏法律，以其犯罪的行为和目的，不断“要约"更多立场不坚定者走向犯罪的道路。另一方面，行贿人为实现一己私利，利用被腐蚀的对象，任意玩弄国家公权力于股掌，造成了党风政风不正的严重后果，对党和人民的事业造成了极大危害。%1.当前行贿犯罪案件的发案特点1、行贿犯罪重点体现在行贿人的“主动性”上。行贿人通过积极作为的方式，主动地实现其所谋之利益而向国家公职人员行贿。行贿犯罪从某种程度上是一种贪利性犯罪，它是以利益驱使行贿人选择犯罪目标、实施行贿的行为，达到自身所需求的目的。因此，从一般情况而

6、言，没有行贿就没有贿赂犯罪，即没有行贿和受贿犯罪，所以行贿犯罪在一定基础上也是贿赂犯罪的根源之所在。2、行贿犯罪具有较强的“腐蚀性”。行贿犯罪最根本的表现就是行贿人“以利换权”的犯罪。它直接反映的是行贿人为实现自身利益，想方设法拉拢、引诱掌握职权的国家工作人员，使其就范，听命于行贿人，从而为行贿人实现利益。目前，由于我国正处于经济大发展时期，国家对于公职人员的待遇普遍不高，受经济利益和日益升温的物质需求，一些行贿人就此抓住“时机”将一些意志薄弱者拉下马，供其所求，投其所好，不断地侵蚀国家公权力的廉洁型。3、行贿犯罪的高“传播性”。行贿人通过贿

7、赂收买国家工作人员后，得到了自身所需利益，为他人起到了一种恶劣的示范效应，使一些贪利之人络绎不绝的纷纷效仿，即使是铤而走险也视为有机可乘，视为风险投资。例如：我院在2009年办理的自贡市国有资产管理委员会贪污、受贿、行贿系列案中，其中行贿人夏某某就是看到他人可以通过行贿的方式承包到工程时，自己也主动寻找行贿对象,与受贿人串通招投标，实现了承包工程获利的目的。4、行贿犯罪固有的“隐蔽性”。行贿人与受贿人在分别为了各自利益的前提下，相互包庇，达成同盟，以一种近乎于默契的形式完成权钱交易。行贿人以送礼、回扣、赞助、请客吃饭等看似正当合法的手段，掩盖

8、行贿之实。例如，我院2008年办理的某县城管局局长刘某某受贿案中所涉的大量行贿案件，行贿人与受贿人之间建立所谓“一对一”、“无声交换”、“送礼开发票”等隐蔽方法，即