探究中国发电企业管理模式

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1、探究中国发电企业管理模式摘要：随着供需形式的变化，屮国发电集团的集权管控模式不能适应电力市场化的进一步深化改革进程，急需探索管理的新模式，木文提出了分权管理模式在发电企业的应用模型。关键词：电力企业管理创新屮图分类号：C29文献标识码：A一、中国电力市场十一届三中全会到十八届三中全会，三十五年间，中国经济翻天覆地的变化，中国电力几经变革。从“政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电”的20字方针到现在的厂网分开，形成了国家电网公司、中国南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投等5家发电公司，加上集资办电历史形成的地方电力公司、外资投资形成的

2、电力投资公司的电力格局。电力工业的快速发展，电力市场的供需形势发生了很大变化，电力供给由严重短缺转变为基木平衡，甚至岀现相对过剩的现象。二、屮国发电企业管理现状目前中央电力企业均是集因管控模式，企业集I才I总部管理下属企业，具体通过管控人事部门设置、丁作流程设计以及集团文化的传播来影响下属经营单位的战略、营销、财务、经营运作等方面的内容。由于以前电力市场化程度不高，电力项冃国家集中审批，上网电价和销售电价由政府制定，电力运营比较单一，不需要其子企业做出太多个性化经营决策。因此,发电集团大都实行了集权的管控模式或相对集权的管控模式。三、屮国发电企业管理问

3、题随着电力项日审批权的下放地方，在电力买方市场和多元投资形成的新形势下，发电集团的集权管控模式不能适应电力市场化的进一步深化改革进程。突出表现为：一是集权管控效率低下，管理相对滞后，不能满足市场日新月异的变化。二是集权管控不能充分使子企业进入公平竞争的环境，发展空间受到约束。三是集权管控而形成的地域市场壁垒在一定程度上阻碍了资源优化配置的实施。四、发电企业管理新模式十八届三中全会《决定》提到国资改革要求以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国冇资本运营公司。充分释放了深化政企分开，放权企业适应市场化和国际化竞争，逐渐弱化至消除

4、国有企业行政级别的信息。国有发电企业既要面对中国电力市场改革，又要探询国际化一流企业的经营之路。这些都要求发电企业调整管理模式。电力市场化对于电力集团成员企业也需要做出大量个性化、迅速的经营决策，因此，集因与子企业之间的权力分配是管理博弈的重点。分权型管控应是发电企业管理探索的新模式。集权和分权主要是一个相对的概念。发电企业相对集权管理模式如何适当分权，有效激发每个子企业的潜力，使企业内部的资源有可能得到最佳的配置是新模式的关键。集团层面管理模式定位在战略引导、资本运作、支持服务、效益监控、风险控制和企业文化六个方面。1•战略引导方面，设定战略和绩效目

5、标并监控，但不直接参与子企业的战略决策、项目评估和前期实施，充分使子企业发挥地方主导优势扩展项目规模。2•资本运作方面，集团专业的资产运作团队运用债权转股权、资产证券化、资产置换、转让和销售等市场化债权重组手段，实现对负债企业的重组，优化企业资本结构。3•支持服务方面，在下属企业需耍的时候，集团主要提供必要的技能和资源支持，如资金支持和保障，外部关系协调等。4•效益监控方面，集团对子企业设定效益目标并进行绩效考核，以减少亏损，提高盈利水平。5•风险控制方面，集团对子企业进行审计、监察，确保子企业的经济活动合法、合规。6•企业文化方面，集团打造统一的企业

6、文化，增强企业的凝聚力，是企业成员有共同的认识，激励集体意识，有效的将子企业在思想上集合起来。参考文献：[1]王彤.国有资产管理公司资本运营若干问题研究•中对外经济贸易大学.2006年5月[2]白万纲，满妍•世界500强企业集团管控启示.2012年第3期[1]王吉鹏•集团风险控制.经济管理出版社.2012年1月作者简介：付薇（1982.1）,女,重庆大学硕士研究生，工作于华能海南发电股份有限公司，主耍从事规划管理工作。