市旅游行业突发公共事件应急预案

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1、市旅游行业突发公共事件应急预案目录1总则1.1编制目的1•2编制依据1.3适用范围1.4基本原则2组织领导和工作职责2.1组织机构2.2工作职责3预警发布3.1建立健全市旅游行业警告、警示通报机制。3.2适时发布旅游警告4应急救援适用单位4.1旅行社4.2旅游星级饭店4.3旅游汽车公司4.4旅游景区（点）、游乐场所5旅游行业突发公共事件的应急救援处置程序市旅游行业突发公共事件应急预案目录1总则1.1编制目的1•2编制依据1.3适用范围1.4基本原则2组织领导和工作职责2.1组织机构2.2工作职责3预警发布3.1建立健全市旅游行业警告、警示通报机制。3.2适时发布旅游警告4应急救援适用

2、单位4.1旅行社4.2旅游星级饭店4.3旅游汽车公司4.4旅游景区（点）、游乐场所5旅游行业突发公共事件的应急救援处置程序6应急保障和演练7附则7.1责任与奖惩7.2预案解释部门7.3预案实施时间8附录1总则1•1编制目的(1)为了迅速'有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命安全，维护我市旅游形象，特制定本预案。1.2编制依据(1)《中华人民共和国安全生产法》(2)《中华人民共和国传染病防治法》(3)《突发公共卫生事件应急条例》(4)《旅行社管理条例》(5)《导游人员管理条例》(6)《中国公民出国旅游管理办法》(7)《旅

3、游安全管理暂行办法》(8)《旅游安全管理暂行办法实施细则》(5)《陕西省旅游管理条例》(6)《XX市突发公共事件总体应急预案》1.3适用范围(1)本预案适用于XX市处置旅游者因自然灾害、事故灾难'突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。(2)自然灾害'事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。(3)突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括=突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。(4)突发社会安全事件特

4、指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。1.4基本原则(1)以人为本，救援第一。在处理旅游行业突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。(2)属地救护，就近处置。在当地党委、政府统一领导下，各有关部门各负其责，紧密配合，共同做好应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。（3）及时报告，信息畅通。各有关单位在接到事件救援报告时，要在第一时间内，立即向当地党委'政府报告,或边救援边报告，并及时处理和

5、做好有关善后工作。2组织领导和工作职责2.1组织机构（D市旅游行业突发公共事件应急指挥部负责全市旅游行业突发事件防治工作的组织、协调、指导和监督。市人民政府成立市旅游行业突发公共事件应急指挥部,统一领导全市旅游行业突发公共事件的救援工作。其组成如下：总指挥：市人民政府主管副市长副总指挥：市人民政府主管副秘书长市旅游局局长成员：市假日旅游指挥中心成员单位（市公安局、市交通局市卫生局'市安监局、市财政局、市电信公司等）负责人。市旅游行业突发公共事件应急指挥部的主要职责是：统一领导'指挥和协调全市旅游行业突发公共事件应急救援工作；确定应急救援工作方案；部署和组织有关部门和地区对突发旅游行

6、业公共事件进行紧急救援；协调县市区旅游行业突发公共事件应急领导小组做好突发旅游行业公共事件的应急救援工作。应急指挥部下设办公室，办公室设在市旅游局(电话:XXXXXXX,传真：XXXXXXXX)o办公室主任由市旅游局局长担任，副主任由主管副局长担任。市假日旅游指挥中心成员的负责人为联络人。办公室主要职责是:汇集、上报旅游行业突发公共事件的应急处置和进展情况；提出具体的应急处置、救援方案和措施建议；贯彻市旅游行业突发公共事件应急指挥部的指示和部署，协调市应急指挥部成员单位之间的工作，组织旅游行业突发公共事件的新闻发布,起草旅游行业突发公共事件指挥部文件、简报，负责市旅游行业突发公共事件

7、应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担市旅游行业突发公共事件指挥部日常事务和交办的其他工作。(1)各县市区要设立旅游行业突发公共事件应急领导小组，领导小组下设办公室,具体负责本辖区旅游行业突发公共事件的应急指挥和相关的协调处理工作。2.2工作职责(1)按照安全第一，预防为主的方针，认真执行旅游行业安全管理工作的有关规定。(2)坚持谁主管、谁负责的原则，实行统一指挥，分级管理。(3)负责通知有关人员和协调有关部门对旅游行业安全重特大突发公共事件的应急救