房山区清明节期间突发事件处置应急预案

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1、附件3:房山区清明节期间突发事件处置应急预案自2008年起,清明节成为国家法定节假日,期间参加祭奠活动的群众相对集中,这对民政部门殡葬服务机构的服务保障工作提出了更高的要求。为切实做好清明节期间服务保障工作,提高应对突发事件的处置能力和水平,最大限度地预防和减少安全事故,将突发事件造成的损失降至最低,制定本预案。一、组织领导成立房山区清明节期间应对突发事件工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组组成人员名单及职责如下:组长:王占勇区民政局局长副组长:吴明新房山公安分局副局长蒋金山房山交通支队副支队长成员:线长安燕山办事处

2、副主任李东喜区城管大队副队长刘景韬区园林绿化局森林公安处处长李力君房山工商分局副局长吕井财区广电中心党组书记肖艳泉区公安消防支队防火处处长李爱军城关街道办事处主任陈广利拱辰街道办事处主任李军长阳镇镇长张杰阎村镇镇长樊会来青龙湖镇镇长杨秀东区民政局副局长领导小组下设办公室,设在区民政局。办公室主任:杨秀东(兼)主要职责:1.负责对清明节祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。2.传达、贯彻、落实上级部门关于做好清明节期间服务保障工作和应对突发事件的指示精神,并组织实施。3.指导各相关殡葬服务单位做好服务保障工

3、作,调度、检查、督促各项防范措施的落实。4.对突发事件发生情况进行调查核实,并及时上报,及时组织协调有关部门对突发事件进行有效处置。5.收集、编辑、分析、报送相关信息,根据突发事件发生情况和相应等级上报有关情况。6.指导各殡葬服务机构成立应急领导小组、制定应急预案。二、应急预警措施根据房山区群众祭奠习俗和殡葬服务机构实际状况,突发事件主要包括火灾、交通事故、突发疾病、群众斗殴和拥挤踩踏事件等。应坚持“关口前移、预防为主”的方针,针对突发事件的类型及特点,落实综合防范和处置措施。(-)防火。按照消防要求,配备消防栓、灭火器等

4、必备设施。各殡葬服务机构,清明节期间要主动协调消防部门,在祭奠区域使用消防车辆值班,一旦发生火灾,立刻组织人员疏散祭扫群众,组织消防车进行灭火。(二)道路交通。为维护祭奠区域内的道路交通安全,要设置醒目的道路交通标志、标线、指示牌和辅助设施,安排专人维持交通秩序,协调交警协助指挥,确保祭奠区域内道路交通的安全畅通。加强对进场车辆的调度与管理,保障祭奠群众的财产安全。一旦出现交通拥堵或交通事故,在场交警及时处理,出现伤亡的由现场医务人员进行救助。(三)突发疾病。一是在墓区内建立凉亭、石桌、石凳等,供扫墓群众休息。二是负责提供

5、饮用水,雨伞。三是设置医务服务站,出现疾病患者,及时进行治疗。(四)群众斗殴事件。协调公安人员到墓区执勤,一旦发生斗殴事件,值勤人员立即到场调解处置,情节严重的移交司法机关处理。(五)拥挤踩踏事件。安排专人负责疏导祭扫人群,严格控制祭扫人数,一旦发生拥挤踩踏事件,应及时进行疏导,救护人员及时到达现场抢救伤员。三、工作要求(一)加强领导,健全机构。各相关部门、乡镇(街道)领导要高度重视突发事件的预防和处置工作,切实将其作为当前一项重要的政治任务抓紧抓好。各乡镇(街道)要成立由主管领导为组长的乡镇(街道)突发事件应急领导小组,

6、并制定应急预案。(二)严格责任,明确分工。在突发事件预防和处置工作中,各乡镇(街道)突发事件应急领导小组组长为第一责任人,一旦发生突发事件,必须到现场负责指挥、协调工作。各相关部门要按照各自的分工,狠抓各项预防和处置措施的落实,确保清明节扫墓接待工作顺利进行。(三)加强保障,提供支持。各乡镇(街道)要加强预防和处置工作,提供人、财、物等方面的保障和支持,一旦发生突发事件,要确保有充足的人员、车辆及必要的应急物资投入使用,坚决杜绝因准备工作不到位而造成严重后果。)强化管理,完善制度。从3月26日至4月10日,各级殡葬服务机构

7、要实行全天候值班制度,建立领导带班和交接班制度,确保工作到位,责任到人。要实行报告制度,发生突发事件,值班人员要第一时间向带班领导报告,带班领导在第一时间向区领导小组报告,值班人员要做好值班和交班记录,个人原因贻误拖延造成损失的,追究相关人员责任。四、应急对象和期限本预案应急对象为房山区区域内的经营性公墓、公益性公墓、集体埋葬点、散坟集中区域等,应急期限为2011年3月26日一4月10日。

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