巴彦县防御山洪灾害预案的编制

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1、巴彦县防御山洪灾害预案的编制摘要：为深入贯彻国家、省、市防汛抗旱指挥部文件通知精神，按照省、市防汛抗旱指挥部的统一部署，为切实做好我县防御山洪灾害工作,确保人民群众生命财产安全，根据我县实际情况，特制定本预案。关键词：防御山洪预案中图分类号：Q143+3文献标识码：A文章编号：编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为了冇效防御山洪灾害，提高突发性暴雨山洪的应对能力，避免山洪造成群伤群死事件的发生，最人程度的减轻灾害损失，结合我县防汛工作的实际

2、,制定本预案。编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《屮华人民共和国气象法》等国家颁布的冇关法律、法规，黑龙江省人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定；有关规程、规范和技术标准。适用范围木预案适用于巴彦县突发山洪灾害的应急抢险及人员转移。自然情况水系分布情况。巴彦县过境河流有松花江，境内河流有少陵河、泥河、漂河、五岳河、泉眼河、小柳河、猪蹄河、拉三太河、大荒沟、黄泥河、龙泉河、小金河、小银河和双林河等14条。除松花江外，较大的河流有4条：少陵河、

3、泥河、漂河、五岳河。巴彦县易受山洪灾害有7个乡镇16个村屯，影响3106口人。区域内的气象、水文条件，暴雨洪水特性。巴彦县地处中高纬度，属温带大陆性季风气候，四季分明，年平均气温2度至2.6度。历年平均降雨量为550—565毫米；降水量年内分配也不均匀。各季特点是：春季4到5月份，40年平均降水量为65.6毫米；6到8月季节水频繁，平均降水量407.2毫米。经济社会情况我县划分为18个乡（镇），包括1351个自然屯。全县冇187069户，68.8万人，人口平均密度每平方公里219人。'巴彦县易受

4、山洪灾害有7个乡镇16个村屯。全县幅员面积3137.7平方公里，耕地面积330万亩，其中水田面积28.31万亩。全县国内生产总值41亿元。人均收入3700元。全县以种植业、养殖业、运输业、加工业、饮食服务业、劳务输出等为主。灾害损失及山洪灾害成因我县历史山洪灾害情况，山洪灾害类型及易发区及典型山洪灾害。我县山洪灾害的主要类型为暴雨洪水,一般由较大强度的降雨而形成的洪水，一旦爆发山洪，当地群众的生命财产将受到严重威胁。几年来，虽然没有山洪爆发，但是受山水冲刷和侵蚀，土地流失相当严重。山洪灾害的成因

5、和特点。造成我县山洪灾害的主要原因有以下几点：一是我县的降雨量集屮，主要在6一8月份，并且雨量大；二是近年来采石、采沙、烧窑取土、伐木等建设与生产活动，对土地植被造成了严重的破坏；三是化肥、农药对植被破坏相当严重。防灾工程措施现状及存在问题一是由于受地形、地貌影响，以及长期以来人类重用轻养，植被草场严重退缩，水土流失在区内程度不同的发生，流域上游山区，降水丰沛，土地条件差，植物种类单纯，极易形成暴雨径流，造成坡面冲沟，地表径流带泥土随水入河，由于治理资金投入不足，治理方式单一，不能很好地发挥整体

6、效益。二是防洪设施少，缺少整体堤防工程规划设计，防洪能力低，防御大洪水能力差。三是防洪意识差，防洪标准低。现有的工程设施老化失修严重，防洪投入资金整体规模偏小，投资严重不足，筹措渠道窄。危险区、安全区的划分划分原则危险区是指受山洪灾害威胁的区域；一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、

7、陡坡、低洼地带。危险区根据区域山洪灾害的形成特点、气候、地形、地质条件及人员分布情况以划分了危险区。安全区根据区域山洪灾害的形成特点、气候、地形、地质条件及人员分布、历史洪水淹没情况以确定了安全区。安全区基本情况安全区总人口55000人，土地面积255000亩，可容纳转移人口12000人。职责和分工防汛指挥机构工作职责县级防汛指挥部统一领导和组织山洪灾害防御工作，各部门各负其责，实施山洪灾害防御预案。县级防汛指挥部办公室负责指挥部的日常工作。乡（镇）山洪灾害防御工作组的工作职责乡（镇）防汛指挥机

8、构在县级防汛指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作，县体组织乡（镇）和村组的山洪灾害防御工作，发现异常情况及时向有关部门汇报，并采取相应的应急处理措施等。村级山洪灾害防御工作负责本行村内降雨监测、预警、人员转移和抢险等工作。明确工作职责监测组：具体负责监测雨量、水利工程、危险区及溪沟水位等信息。信息组：具体负责对气象、水文等各部门各种信息的收集、整理分析,同时负责灾情统计，汇总上报。转移组：负责做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，耍一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人