景洪市鼠疫控制应急预案

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1、附件:景洪市鼠疫控制应急预案鼠疫是《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病，包括动物间鼠疫和人间鼠疫。我市存在家鼠鼠疫自然疫源地，鼠疫防治仍然是我市所面临的主要公共卫生问题之一。为了加强疫情发生和流行时的应急处理能力，根据《西双版纳州鼠疫控制应急预案》等文件精神，特制定本预案。1总则1.1编制目的有效预防和快速应对、及时控制鼠疫疫情的暴发和流行，最大限度地减轻鼠疫造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、

2、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家鼠疫控制应急预案》及《云南省突发公共事件总体应急预案》、《云南省突发公共卫生事件应急预案》、《西双版纳州鼠疫控制应急预案》等法律法规和相关预案。1.3工作原则鼠疫疫情应急处理工作要坚持以人为本、预防为主；依法规范、科学防控；政府负责、部门配合；社会参与、加强宣传；强化监测、综合治理；快速反应、有效处置的原则。1.4适用范围本预案适用于景洪市

3、辖区内发现人间或动物间鼠疫疫情的应急处理。2应急组织体系及职责2.1应急指挥机构市卫生局依照职责和本预案的规定，在市人民政府统一领导下，负责组织、协调全市鼠疫疫情应急处理工作，并根据较大鼠疫疫情应急处理工作的实际需要，向市人民政府提出成立景洪市鼠疫应急指挥部的建议。各乡镇人民政府根据乡镇卫生院的建议和实际工作需要，决定是否成立鼠疫应急指挥部。各有关部门和单位要按照属地管理的原则，切实做好本辖区内鼠疫疫情应急处理工作。2.1.1市鼠疫应急指挥部的组成和职责市政府分管卫生工作的领导担任市级鼠疫应急指挥部总

4、指挥，卫生局长担任副总指挥，负责对较大鼠疫疫情应急处理工作的统一领导，统一指挥，做出处理鼠疫疫情的重大决策。指挥部成员单位根据鼠疫疫情应急处理的需要确定，主要有卫生、发展改革委员会、财政、交通、民航、农业、林业、商务、公安、工商、民政、科技、教育、新闻、通信、旅游、红十字会、部队等部门。指挥部各成员单位职责如下：(1)市卫生局：负责组织制订鼠疫防治技术方案，统一组织实施鼠疫应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；组织开展疫区卫生处理和爱国卫生运动；对疫情做出全面评估，根据鼠疫防控工作需要

5、，向市人民政府提出隔离、封锁鼠疫疫区的建议；及时向市人民政府和卫生厅提供鼠疫疫情信息，按有关程序向社会发布；负责组织全社会开展爱国卫生运动。(2)市发展改革委员会：紧急动用医药储备，迅速向疫区提供预防、控制疫情和治疗患者以及消毒等方面的储备药品和器械；及时组织调运疫区人民生产、生活所必需的物资。(3)市财政局：做好鼠疫控制应急资金的安排并及时拨付，加强资金监督管理。(4)市交通局：按《国内交通卫生检疫条例》及其实施办法，负责各自职责范围内的交通卫生检疫工作，优先运送疫情处理人员、药械和物资。(5)出入

6、境检验检疫局：涉及国境卫生检疫时，按《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的规定办理。(6)市农业局：负责做好疫区家畜的鼠疫动物病防疫和动物防疫监督工作。(7)市粮食局：负责对农田鼠情的监测、上报，协助做好鼠疫疫情的预防和应急处理工作。(8)市林业局：负责疫区野生动物异常情况的监测，并在疫情发生时，协助做好疫情发生地的隔离工作。(1)市商务局：负责疫区重要生活必需品的应急供应工作。(2)市公安局：协助作好鼠疫疫区封锁，加强疫区治安管理和安全保卫工作。(3)市工商局：加强市场监管，严把市场主体准入

7、关，严厉查处集贸市场上非法收购、出售和加工鼠疫宿主动物及其产品的单位、个人。指导集贸市场开办者和有关动物及产品经营者搞好自律管理。(4)市民政局：对符合救助条件的鼠疫患者提供医疗、生活救助。(5)市科技局：协助组织鼠疫疫区处理所需科技力量，支持鼠疫预防、控制、救治等相关的科学研究。(6)市教育局：对学生进行鼠疫防治知识宣传教育。(7)市委宣传部：按照各疫情控制的统一部署和有关部门、地方的请求，做好疫情处理的宣传报道。宣传鼠疫防治知识，提高公众防疫与保健意识。(8)市旅游局：组织旅游全行业认真做好鼠疫疫

8、情的预防和应急处理工作。(9)市红十字会：充分发挥志愿者作用，协助相关部门在企业、社区、乡村、学校等广泛开展鼠疫预防知识的宣传普及工作，提高公众的防护意识。(10)中国人民解放军和武装警察部队：应完成营区内的疫情处理任务，并协助和支持地方做好疫情控制工作。(11)农垦分局：加强对垦区系统内鼠疫防治工作的组织、领导，加强疫情监测，协助组织开展鼠疫疫情的预防和应急处理工作。(12)其他有关部门：根据本部门职责和鼠疫应急处理的需要，组织做好紧急物资的进口、市场