建设系统安全生产大检查工作实施方案

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1、广东省住房城乡建设系统安全生产大检查工作实施方案为贯彻落实省安全生产委员会关于开展全省安全生产大检查的工作安排和省委、省政府关于加强特别防护期安全生产工作等决策部署，深刻吸取今年发生的广州从化“3・25”热力发电厂坍塌较大事故、深圳“5•11”轨道交通3号线较大事故和广州“7・22”塔吊倒塌较大事故的惨痛教训，根据《广东省安全生产委员会关于印发〈广东省安全生产大检查工作实施方案〉的通知》（粤安〔2017〕11号）、《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神加强汛期灾害防范和安全生产工作的通知》（粤委办发电（2

2、017）77号）、《住房城乡建设部办公厅关于印发建筑施工安全生产大检查方案的通知》（建办质函（2017）509号）和《广东省住房和城乡建设厅关于深刻汲取广州“7•22”塔吊倒塌较大事故教训立即开展全省建筑工地安全隐患排查专项行动的紧急通知》（粤建质函（2017）2024号）要求，全省住房城乡建设系统要全面加强安全生产综合治理，坚决遏制安全生产事故，保障人民群众生命财产安全。具体实施方案如下:一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精

3、神和省委、省政府关于安全生产的一系列决策部署，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持企业自查与政府督查相结合、属地为主与行业督导相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合，深入开展安全生产大检查，推动企业全面落实安全生产主体责任，及时有效管控安全风险，全力排查治理安全隐患，依法严厉打击违法违规行为，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，促进全省住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定好转,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。二、加强组织领导根据省安委会要求，省住房城乡建设厅成立安全生产大检查领导小组，由厅党组书记杨细

4、平同志和厅长、厅安委会主任张少康同志担任组长，厅安委会副主任李台然、蔡瀛、郭壮狮、刘玮、陈天翼、魏振发、华宏敏、刘耿辉、洪冰同志任副组长，厅安委会成员单位的处室主要负责人曾峥、谢莉珍、陈必暖、朱国鸣、郭建华、宋健、潘伟堂、廖江陵、林兆雄同志为成员。领导小组日常工作由厅安委办承担。各地住房城乡建设系统主管部门应建立健全安全生产大检查领导机制，参照省住房城乡建设厅的做法成立领导小组，由主要负责同志亲自抓，明确责任，细化落实安全生产大检查工作专项方案，落实必要的人、财、物保障，按照工作进度安排，加强安全监管和执法检查，督促辖区内各生产经营单位和企业认真

5、开展安全风险管控和隐患排查治理。三、重点检查任务（一）规划安全专项大检查。各级规划主管部门要落实以下有关检查内容：1•在编制城市总体规划时，按《城乡规划法》要求，将防灾减灾规划作为强制性内容，配合消防、人防等职能部门加快编制各项防灾减灾专项规划，落实和优化城市综合避难场所、应急疏散通道、防洪排涝、消防、抗震、人防等各类防灾减灾设施的用地布局。2.按要求落实好省安委办和我厅的有关工作部署。一是落实《广东省2017年度深化粉尘涉爆企业安全专项整治工作方案》，检查粉尘爆炸危险场所是否与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。二是落实《广东省

6、住房城乡建设系统危险化学品安全综合治理实施方案》中有关危险化学品企业用地选址要求。要严格审查用地位置、各类规划指标、安全防护距离、建筑设计方案等内容，并征求相关主管部门意见，严把审批关。（二）建筑施工安全生产专项大检查。1•建筑施工企业和项目检查内容。（1）安全管理责任落实情况。重点检查建筑施工企业主要负责人、项目负责人履职情况；建筑施工企业和项目安全生产责任制建立和落实情况；依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员和保障安全生产投入等情况。(2)安全管理制度建立和执行情况。重点检查建筑施工企业及项目开展建筑施工安全生产标准化建设情况；

7、建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和建筑施工特种作业人员持证上岗情况；从业人员安全生产教育培训情况。(2)危大工程管控情况。重点检查施工现场起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程安全管理情况；安全专项施工方案编制及专家论证情况；安全专项施工方案落实情况；是否按照住房城乡建设部要求制作并公开(张贴或悬挂)危大工程施工安全要点标牌。(3)隐患排查治理情况。重点检查建筑施工企业及项目安全隐患排查治理制度建立情况；开展安全隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；汛期安全隐患排查治理等情况。重点检查广州“7・22”较大事故

8、后项目建设各方主体按相关文件要求开展自查自纠情况和排查台账记录。(4)应急管理情况。重点检查建筑施工企业及项目应急组织体系建设情况；建立