基于食品供应链质量安全可追溯探究

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1、基于食品供应链质量安全可追溯探究摘要：食品质量安全是中国面临的严峻课题，关乎老百姓的身体健康和生命安全。本文通过分析目前我国食品质量安全的问题以及我国食品供应链中追溯系统应用情况，在此基础上提出食品供应链上可追溯的对策。关键词：食品质量；全程监控；食品供应链中图分类号：F014.3文献标识码：B文章编号：1008—4428(2012)08—25—02国民经济中，食品工业已成为第一大产业，食品行业的发展规模、成长速度以及规范程度关系着普通百姓的生活品质和消费安全，食品安全问题同时也上升到影响国家公共安全的问题。但是，近些年来，“毒奶粉”、“红心鸭蛋

2、”、药残严重超标的“多宝鱼”和"三鹿毒奶粉”等一系列食品安全事件严重危害了消费者的根本利益。我国食品在生产、加工、运输和销售等环节有很多安全管理漏洞，使得当前的食品安全问题成为全社会关注的焦点。要解决这些问题，必须联系食品供应链的整个过程，从田头到餐桌，每一个程序都可能影响最后的食品质量。一、我国食品供应链存在的问题(-)政府监管不到位在食品质量安全管理方面，我国政府为保证食品原材料在采购、生产、加工、运输及销售等方面的安全，虽然已制定了一些相关法规，但是，仍存在一些严重制约食品质量安全管理控制的问题：相关法律法规不完善、科学技术不配套、监管体系

3、不完善及管理体制不协调等。我国食品供应链监管体系也在不断完善，但目前仍然存在一些问题。1、食品供应链按分段式监管容易导致监管机构的责权不清。2、食品安全监管中缺少权威性强的监管主体和被明确“界定”的监管主体，导致“协调”虚化，监管效率不高。3、监管部门事务多且繁复，造成食品监管职能边缘化等等。（二）供应链基础设施落后供应链基础设施的落后易造成供应缺乏物流保障、运行成本高，运行效率低。我国农产品种植普遍是较小规模，位置分散，农户居住也较为分散。农产品的供应一般由农户自己负责运输，距离长，供应网点少，且农户运输能力不足，缺乏必要的运输工具，车辆往往不

4、能保证时效且费用较高。由于资金投入、政策倾斜等原因，农户的供应基础设施严重滞后，对农产品的供应保障形成了制约。（三）流通环节安全控制薄弱安全的食品进入消费领域还需要有效的食品储运设施与方式，尤其是生鲜食品。据统计，目前中国食品在流通环节中八成以上的生鲜食品采用常温下的保存、流通及粗加工手段，根本不能保证整个流通环节的安全卫生。这样，食品极易受到污染，最终导致食品安全问题。另外，在没有冷藏与保鲜技术的情况下，有的流通企业为了赚钱，在产品流通过程中滥用有害投入品（如双氧水或甲醛等）来延长腐败期,造成了有害物质残留，一旦进入消费领域，将严重危害消费者的

5、健康。（四）供应链管理信息系统落后供应链的信息集成和运营集成做得不太好，协调能力薄弱。供应链中的传统阶段：采购、生产和分销，每2个相邻节点之间表现出一种供需关系，就要求各节点企业能同步运行、协调运行，要求有较强的协调运行能力。信息集成和运营集成是供应链管理工作的两类。信息集成看重供应链成员间共享信息的质量和可获性，运营集成则看重生产、库存和产品分发。食品供应链存在着牛鞭效应，导致供应链上信息不对称，同时肉制品供应链的协调能力比较弱，因此影响了供应的保障。二、我国食品供应链中追溯系统发展现状从国际经验看，要实现从''田头到餐桌”的全过程管理，建立从

6、源头到消费的测控体系，对于保障食品质量安全尤其重要。随着我国经济的快速发展，人民的生活水平迅速提高，食品的安全问题被提到前所未有的高度，而建立食品安全可追溯体系也已经成为保障食品安全的重要措施。（一）建立部分溯源制度食品追溯体系的建立和实施，需要相应的制度和法规来协调配套。2001年7月，上海政府颁布了《上海市食用食品安全监管暂行办法》，提出在流通环节建立“市场档案可溯源制”。2002年，北京市商委制定了食品信息可追踪制度，要求食品经营者在购进和销售食品时要有明细账，即对购进食品按产地、供应商、购进日期和批次建立档案。从2005年开始，全国所有龙

7、头食品企业建立食品原料可追溯制度。根据要求，国家和地方食品龙头企业将通过“公司+农户”、“基地+农户”等形式，从原料开始推行标准化操作，对种植、加工和流通环节实行全程监控，并在产品包装上张贴原料信息标志。（二）制定了相关的标准和指南我国从2002年开始研究食品溯源体系，也逐步制定了一些相关的标准和指南。为了应对欧盟的水产品贸易溯源制度，加强水产品溯源制度的推广，也为了使我国水产品出口贸易尽快适应国际规则，国家质检总局出台了《出境水产品溯源规程（试行）》，要求出口水产品及其原料需按照规定进行标识。畜禽产品方面，陕西标准化研究院编制了《牛肉质量跟踪与

8、溯源系统实用方案》，为牛肉制品生产企业提供了质量追溯的解决方案。（三）技术支撑体系相对落后，环节控制不佳目前我国的食品监督管理体制与国际