夯实基础创新方法

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1、夯实基础创新方法全面加强社区矫正管理工作2009年12月启动社区矫正工作以来，在市司法局的正确指导下，在县委、县政府、县政法委的正确领导下，按照上级的统一部署，结合我县实际，按照“健全组织、完善设施、规范运作、保证质量，注垂创新、务求实效”的工作思路，认真制定了工作方案，落实了工作措施，并取得了较好的成绩。截止2012年7月底，全县10个乡、5个镇、1个街道全部实施了社区矫正工作，接收矫正对象341名，解除矫正119人。一、主要作法（-）抓好“三个到位”，为社区矫正工作的开展打好基础一是专业人员培训到位。县司法局安排6名人员专门熟悉学习社区矫正知识，通过参加集中培训、外出参观等形式，使他们

2、首先掌握社区矫正基本知识，弄清社区矫正的工作流程及关键环节等，培养成社区矫正工作业务骨干，并在此基础上，对乡镇司法所人员进行了两次集中培训，内容以社区矫正法律法规以及工作流程、监管办法、档案管理为主，各乡镇分别对社区矫正志愿者进行了岗前培训。二是思想认识到位。在理清社区矫正工作思路、矫正对象人数和司法所人员、装备等基本情况的基础上，起草了《社区矫正工作意见》和开展社区矫正工作细则，将省、市社区矫正工作的要求、社区矫正工作需要县委、县政府帮助解决的问题向县委、县政府领导专门进行汇报，有关领导召集进行了专题研究，引起了各级领导重视和支持，进一步统一了思想认识。三是制定工作规范到位。为使社区矫正

3、工作科学规范，根据上级社区矫正各项规章制度，结合我县实际，制定了《社区矫正组织工作制度》、《社区矫正对象管理制度》、《社区矫正工作流程》、《矫正对象考核与奖惩制度》、《社区矫正突发事件应急预案》等一系列工作规范，由县委政法委召集县综治委、法院、检察院、公安局分管领导和县司法局有关工作人员参照现行法律规定，进行了认真研究修订，这样既有利于制定工作制度的严谨性和科学性，又有利于在具体操作过程中，相互配合，充分落实。(-)做到“三个落实”，解决好人力和物力的问题1、社区矫正组织网络落实。在县一级，成立政法委书记任组长的社区矫正工作领导小组，成员单位包括：县委办、政府办、法院、检察院、公安局、司法

4、局、民政局、劳动和社会保障局、财政局、工商局、税务局、共青团、妇联、工会、教育局，领导小组办公室设在县司法局。建立成员单位联席会议制度，各单位明确一名分管领导和一名工作人员负责联系协调，定期研究工作中遇到的实际问题。在司法局，设立社区矫正办公室，由8名工作人员组成。在各乡镇也分别成立了社区矫正工作领导小组。办公室设在各乡镇司法所。同时18个乡、镇、街道设立了社区矫正工作站，成立矫正工作小组，矫正工作小组由司法所长、司法所人员及各村相关人员组成，形成了县、乡镇、村三级社区矫正组织网络。2社区矫正工作队伍落实。一是在全县成立了社区矫正社会志愿者服务团，服务团由社区矫正领导小组各成员单位的一名专

5、业人员及心理矫正医生、律师组成。服务团成员可根据矫正对象的不同要求，开展在心理、法律、扶助、就业等方面的咨询服务；也可根据需要，在乡镇领导小组的配合下，对矫正对象进行法律教育、心理矫正和就业、技术培训等。二是组建了社区矫正专业队伍，县局配备了8名专门工作人员，15个司法所中，有13个所达到3名专业人员，街道办也配备了专门人员。三是组建社会志愿者队伍，乡、镇、街道都聘请了矫正对象所在村的村调委会主任，乡镇团委、妇联、社保、工会等单位工作人员担任社区矫正社会工作者，充分调动社会力量，参与社区矫正工作。目前，我县社区矫正志愿者224人，社区矫正工作者259人。3.社区矫正经硬件落实。在全县社区矫

6、正工作启动前，县司法局就人员和经费保障问题专门向县委县政府打了报告，以解决人员不足及社区矫正工作硬件建设需要；目前，县司法局利用各种渠道，多方筹措，为每个司法所各配备了一台电脑、一台打印机、一台传真机，为部分乡司法所配备了警车，为社区矫正工作的开展提供了有力保证。（三）把好“四个关”，努力提高社区矫正对象的矫正质量和效果一是把好“审前调查关”。按照河北省的规定，五类监外服刑对象在判决前必须进行审前社会调查，司法局以尊重法律，维护公正为根本，对每名对象严格把关，在接到法院委托的审前调查函后，派专门人员到其所在的乡派出所、乡司法所、所在的村、街道认真调查该对象的口常表现，征求其家属的意见，最后

7、由司法局综合调查结果和意见，向法院写出调查报告。2010年以来,共接收并完成审前社会调查161人，为法院公正审判提供了依据。二是把好“入矫关”。对法院新判决和监狱释放的矫正对象,由法院和监狱通知其到司法局社区矫正办公室报到，司法局告知其3口内到所在司法所报到，矫正对象到司法所报到时，司法所必须向其宣读《社区矫正宣告书》，办理登记手续，并做到“四个一”：即发一本矫正对象手册、进行一次谈话教育、走访一次家庭、制定一份矫正方案