信贷支持吉林省养老服务业探究

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1、信贷支持吉林省养老服务业探究2000年以来，我国正式进入老龄化社会，且发展速度不断加快，养老负担日益加重。养老服务业已成为人口老龄化背景下的刚需产业，是国家重点扶持的潜力产业，也是银行机构十分关注的“蓝海”行业。吉林省民政厅统计数据显示，吉林省于2003年正式进入老龄化社会，截止到2014年,老年人口已达469万人，占比17%,呈现出总量大、增速快的发展态势。目前，吉林省养老服务业蓬勃兴起、需求旺盛但整体发展不成熟的现状给银行机构支持养老服务业提出了新的要求。一、吉林省人口老龄化基本情况（一）总体情况人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致

2、的老年人口比例相应增长的动态现象。人口老龄化有两个含义：一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上认为，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区处于老龄化社会。国家民政部统计数据显示，2000年我国65岁及以上人口占总人口的比例达到了7%o按照这个标准，我国已进入了老龄化社会。尽管吉林省进入老龄化社会的时间略晚于全国平均水平，但老年人口的发展速度要快于全国平均水平。按照省民政厅的测算，到2015年末吉林省老年人口将达到49

3、0万，约占全省人口总数的18%；到2020年，省内老年人口将达到665万，在全省人口中的占比将提升到21%o根据省民政厅向省人大内务司法委员会提交的《吉林省民政厅关于对吉林省养老服务业发展情况及相关建议的报告》显示，我省2014年人口老龄化的基本情况如下：1.按城乡划分。截止到2014年，吉林省城镇老年人口226万，占全省城镇人口（1247万人）的18%,占全省老年人口的48%。其中，机构养老老人5.02万，占城镇老年人口的2.2%；居家养老老人220.98万，占城镇老年人口的97.8%o农村老年人口243万，占全省农村人口（1423万人）的17%,占全省老年人口

4、的52%。其中，机构养老老人3.5万，占农村老年人口的1.4%；居家养老老人239.5万，占农村老年人口的98.6%o2.按年龄段划分。截至到2014年，65岁以±296万人，占全省老年人口的63%；70岁以上186万人，占全省老年人口的40%；80岁以上57万人，占全省老年人口的12%；100岁以上2328人，占全省老年人口的0.05%o3•按特殊情况划分。截至到2014年，失能老人31.3万人，占全省老年人口的7%；空巢老人69.4万人，占全省老年人口的15%；失独老人1.3万人，占全省老年人口的0.28%O（二）主要特点1.老年人口总量大。吉林省的人口老龄化

5、经过十多年的发展，老年人口数量持续增加，老年人口占全省总人口的比重也在持续增长，具体可见表lo由表1可知，2008年为人口拐点年，总人口由2696万人上升至2710万人，随后7年间总人口维持在2700万人以上，近三年维持在2750万人左右，总体发展较为平稳。另据《吉林省统计年鉴》数据显示，2013年吉林省人口自然增长率下降0.32%,省民政厅预计2017年人口将负增长。与总人口相比，老年人口则呈现出急剧增长的态势。2004年为321万人，2012年上升至405万人，2014年达到469万人，预计2020年将达到665万人。根据省民政厅预测，如果按照1.2的妇女总和

6、生育水平，2020年以后，我省老龄化程度将继续提高，预计到21世纪中期，2055年峰值年份60岁及以上老年人口比重将达到52%O可以看出，吉林省老龄化社会的特点十分明显，面临巨大的社会压力。2.老年人口增速快。根据表1的数据，2003-2014年间，吉林省60岁以上人口总量在持续增加，2003年到2008年六年间吉林省60岁及以上老年人口增加T60.22万人，年均增长3.91%；2009年到2014年六年间吉林省60岁及以上老年人口增加了105.74万人，年均增长5.22%O省民政厅相关数据显示，截止2015年末，吉林省老年人口达到490万人，占全省总人口的16%

7、。对比同期吉林省总人口年平均增长率，分别为0.05%(2003-2008年)和0.29%(2009-2014年)。可以看出，老年人口的年平均增长速度远远快于总人口的年平均增长速度，吉林省老龄化呈现明显加快趋势。3.未富先老迹象显现，经济发展压力增强。从国际发达国家的经济发展和人口结构变化来看，大部分国家都是在物质财富积累达到一定程度后，才开始进入到人口老龄化阶段，使这些国家有足够的财力来解决老年人的养老问题。而21世纪初我国进入人口老龄化社会时，物质财富积累则还相对不足。《2016-2022年中国养老产业市场深度调研及投资前景分析报告》数据显示，2001年，我国6

8、5岁及以上