关于加大房地产宏观调控力度的提案内容及办理复文

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1、关于加大房地产宏观调控力度的提案内容及办理复文摘要：全国政协十一届三次会议0782号提案内容及办理复文全国政协十一届三次会议0782号提案内容2011-03-02案由：关于加人房地产宏观调控力度的提案提案者：陈春林市查意见：建议国务院交住房城乡建设部会同财政部、国土资源部研究办理0782号提案复文2011-03-02中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国住房和城乡建设部2010年8月31日以（2010）建提复字第0782号文函复：陈春林委员：您提出的《关于加大房地产宏观调控力度的提案》收悉，现答复如下：一、关于保障性住房建设问题关于加大保障性住房覆盖范围问题。《国务院关于解决

2、城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发（2007）24号）明确提出，廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径，要逐步扩人廉租住房•制度的保障范围，由城市最低收入住房困难家庭扩人到低收入住房困难家庭。《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发（2010）4号）、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发（2010〕10号）要求，加大经济适用住房建设力度，扩人经济适用住房供应范围；人力发展公共租赁住房，解决屮等偏下收入家庭住房困难。近期，经国务院同意，我部与发展改革委、财政部等七部门联合印发了《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保（2010）

3、87号），明确发展公共租赁住房的政策措施，着力解决包括新就业职工在内的夹心层群体的住房困难，支持有条件的地区将外来务工人员逐步纳入政策范围。关于加人保障性住房的资金投入问题。2009年中央财政安排保障性安居工程补助资金550.56亿元，是2008年的3倍；各省级财政共安排廉租住房补助资金59.4亿元，是2008年的3.2倍。2010年中央补助资金已下达643亿元，补助范围扩大到城市棚户区、国有工矿棚户区改造和公共租赁住房建设，预计全年保障性安居工程完成投资将超过6500亿元。同时，经国务院同意，我部与财政部、发展改革委等七部门联合印发了《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点

4、工作的实施意见》，研究确定了28个城市为利川住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市，133个经济适用住启、棚户区改造安査用房、公共租赁住房建设项目为屮请利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点项目，贷款额度约493亿元。此外，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若T意见》（国发（2007）24号）明确规定，土地岀让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%,各地还可根据实际情况进一步适当提高比例。关于保障市民的知情权和选择权问题。经过多年的实践，各地已普遍建立了廉租住房和经济适用住房准入审核和公示制度，并主动接受社会监督，保障群众的知情权、选择权和监督权。今年4月我部印发

5、了《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》（建保（2010）59号），进一步耍求市、县住房保障部门会同有关部门建立健全经济适用住房中请、审核、公示、轮候制度和工作机制，确保配售过程公开透明，配售结果公平公正。要设立并公布举报电话、信箱、电子邮箱等，采取多种方式接受群众举报、投诉，加强社会监督。二、关于完善房地产开发行业监管立法近年来，针对房地产业在不同时期的突岀矛盾，国务院相关部门和各级地方政府在综合运用货币、财税、土地政策等市场化手段和必要的行政手段对房地产市场进行调控的同时，也加快了房地产法律法规体系等长效机制的建设，加强行业监管，促进市场机制的完善。1=1前正在起草《住房保

6、障法》，修订《城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》等法律法规。通过这些法律法规的制定和修改，我国房地产市场监管的于•段将不断丰富和完善，也将增强房地产市场监管的执行效力。三、关于支持居民自住性住房消费问题我们赞成您的建议。今年的《政府工作报告》明确提出，要增加中低价位、中小套型普通商品住房•用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度。规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费，盘活住房租赁市场。增加保障性住房和中小套型普通商品住房供应，一直是近年来房地产调控的重点内容。国发（2010）10号文件对此做了进一步的要求，强调要增加居住用地有效供应，调整住房供应结构，房价上涨过快的城市

7、，婆增加居住用地的供应总量。保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%,并优先保证供应。国土资源部在《关于切实落实保障性安居工程用地的通知》和《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》等文件屮，对在审批丿IJ地中确保住宅用地、优化土地供应结构等作了更明确的要求。人力发展住房二级市场和房屋租赁市场，改善住房供应结构，是鼓励和引导〃住房梯级消费〃的重要慕础条件。当前的重点是通过税收、金融和法律等手段，促进住房二级市场和租赁市场的