关于进一步加大新农村文化建设力度的提案内容及办理复文

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1、关于进一步加大新农村文化建设力度的提案内容及办理复文摘要：全国政协十一届四次会议0039号提案内容及办理复文__________________________________________________________________________全国政协十一届四次会议0039号提案内容2012-02-24案由：关于进一步加大新农村文化建设力度的提案提案人：马志伟审查意见：建议国务院交由文化部办理主题词：农村文化建设文化是一个民族的根、一个国家的魂，是武力不能战胜的力量。在某种意义上说，国家

2、和地区之间的竞争，就是文化的竞争。没有深厚的文化底蕴，没有先进文化的引领，没有文化创新的持久推动，在竞争中就要落后，就会被淘汰。文化是新农村建设的软动力，具有其他社会要素无法取代的作用。在新农村文化建设中，要以中国农村独特的乡土文化为内核，在与现代的都市文化和世界文化的碰撞中，建立现代农民所需要的新乡村文化。一、新农村文化建设存在的问题1.农村文化建设的现状令人堪忧。由于文化公共产品提供不足，农村文化生活贫乏、孤单和枯燥，给农村消极文化现象的产生、发展留下了极多的时间和极大的空间。各种低俗和消极文化

3、也乘虚而入，侵蚀农村优秀的传统文化，使大量民歌无法得到传承，传统节目也在渐渐消亡，农村文化处于边缘化的境地。各种邪教快速传播，在不少地方“黄、赌、毒”卷土重来，封建迷信活动日趋猖獗。更重要的是扭曲了农民的价值观念。2.农村可持续发展缺乏文化动力。农民增收乏力，农村发展缓慢，农业弱势地位难以得到解决，农村经济的可持续发展后劲不足，其中的关键问题之一就是农村文化发展与经济社会发展己经越来越不相适应。更重要的是，当前的市场经济及现代价值的侵入，使农民传统的生存价值边缘化，农民作为自己生活的主体地位，被一种

4、强有力的外来力量所压抑和排斥，而不能成为自己生活的主人。3.国际文化竞争日渐激烈呼唤新农村文化建设提速。尽管中华民族具有五千多年的文明史，积累了丰厚的文化底蕴。但随着全球化步伐的加快，国际文化竞争日趋激烈，我们的文化资源优势还没有转化为文化竞争优势。我们民族文化的根在农村，农村不仅要抵抗国际竞争的强势冲击，更为重要的是要建设具有我们民族时代特色的农村文化，增强中国独具特色的农村文化实力，抵御国外强势的文化侵蚀。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenext

5、dayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame4.新农村文化建设的制度存在瓶颈。一是养人的农村文化运行体制造成大多数农村基层文化部门的工作人员不懂农村文化，业务素质滞后；文化管理部门不仅不办事，甚至把国家投入的文化设施租借出去作为洗脚、按摩

6、、桑拿等场所来维持所谓的职工生存。二是短缺而低效的文化投入机制。一方面，农村文化建设投入严重不足，文化基础设施十分落后，公共文化机构难以运转，文化产品、文化服务供给非常短缺，另一方面，国家的文化投入在文化管理部门内层层剥夺，越到基层，状况越差，财政投入在一级一级优先保障之后，到乡镇文化站时已所剩无几。三是缺乏内在动力的农村文化建设。当前的新农村建设，基层政府考虑的还是公路交通、房屋建设、招商等内容，如何活跃农民的精神文化生活则很少被顾及。农村文化中介组织缺乏生存发展的良好环境，难以发挥配置文化资源、

7、促进文化交流、促进文化均衡发展的作用，也缺乏参与农村文化的积极性。二、对今后工作的意见建议1.转换文化建设的运行机制。一要充分发挥农民、政府、文化工作部门和文化中介组织四个主体的联动作用。从农民的需要出发，从当地的基础和条件出发，将政府力量作用于社会力量，将时代资源嫁接于传统资源，充分发挥政府力量的作用，唤醒农民的参与热情，调动沉睡于乡野的文化资源，形成生生不息的文化创造力，有力地推动农村文化建设的发展。二要充分发挥市场机制作用。要大力发展面向农村的文化事业和文化产业，推动社会各方面力量的积极参与，

8、为农村提供更多更好的文化产品和服务。三要全面构建公共文化服务体系。农村公共文化服务要保证基本的投入，完善基本的设施，建立基本的队伍，开展基本的活动。要从完善县级文化馆和图书馆、乡镇文化站、行政村文化活动室入手，逐步完善农村公共文化服务体系的建设。要尽快建立农村公共文化投入的效益评估机制，防止地方政府在城市里大搞文化形象工程。四要把农村公共文化服务体系重心下移，充分发挥乡镇文化中心对村落文化建设的导向、辐射、推动作用。要采取有效措施，把乡镇建设成为农村文化发展的中心，国