中等职业学校专业发展转型策略思索

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1、中等职业学校专业发展转型策略思索2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》发布以来,我国中等职业教育呈现出快速发展的势头,在规模急剧扩张的同时,培养质量不高、社会吸引力不强等问题也随之而来。基于重庆市中职学校专业发展的现状调研,纵观目前中职学校专业发展的现状,问题集中表现为以下几个方面:一是专业方向缺乏引导,二是专业规划缺乏统筹,三是专业设置缺乏管理,四是专业质量缺乏保障。国家“十二五”规划的制定,为职业教育指明了新方向,提出了新挑战。针对中等职业学校专业发展所存在的上述问题,战略转型势在必行。要实现中职专业化发展的成功转型,省市级层面需要从思维上进一步强化中职学校专业化发展

2、的理念,从规划上予以引导,从各项机制的探索与完善中予以保障,并从影响专业化发展的核心要素上进行强化和落实。一、强化一个思维强化专业化发展的思维。其内涵应该涵盖以下几个方面:一是学校规模并非越大越好。引导学校进一步明确学校的办学优势,突出重点专业和特色专业建设,从规模发展的桎梏中解放出来,为提升职业教育的质量、形成品牌打好基础。二是学校规模应该是基于少数优势专业的规模。只有将优势资源集中投入到有限的专业上,才会形成并办好重点专业。而学校间专业的差异化发展,才会形成个性特色专业。三是学校专业发展应有制度性约束。从区域产业和教育发展规划出发,从各项机制的完善出发,形成一套开设专业预测、

3、专业质量保障、专业评估调整等完整的流程体系和约束机制。四是学校专业发展应成为校长的自觉。在各项制度的扶持和规范之下,校长应该对行业产业的信息动态有较为全面、深入、准确的把握,对学校的专业发展有科学合理的、清晰的、较为前瞻性的发展定位和规划。这样,学校专业才会真正实现可持续发展。二、制定两个规划(一)专业结构布局规划应该逐渐形成由省级教育行政部门统筹部署的,行业、企业、教育等部门共同参与制定的区域中等职业教育纵向的专业结构和横向的布局结构,逐渐形成职业教育与产业结构的适应性发展,逐渐形成区域内部学校间的差异化发展,各学校内部专业资源的集聚化发展态势。(二)专业动态调整规划要随着产业

4、的不断更新换代,调整优化专业结构和布局,使得专业人才的供给从总体上吻合产业发展的需求。同时,要逐渐形成产业人才需求的科学预测和动态反馈机制,并由教育行政部门统筹指导专业动态调整规划。三、建立四个机制(一)产教对话协作机制目前,产教对话协作基本上停留在本我立场、短期效益、浅层状态。为此,应该从各个方面予以调整,规范产教对话协作的内容、方式和时间频度。首先,应该从对话的内容和重心上加以充实和规范。对话的内容应该聚焦为对行业人才需求数量、质量、趋势的研究和判断上来,应该聚焦到职业教育培养能力及适应性研究判断上来,应该聚焦到适应性对接策略研究上来,应该聚焦到落实产教协作互动机制上来。其次

5、,在对话的方式与动力上,应该加强行业和教育行政部门、学校和企业的深度交流,形成对话协作的互动平台和长效机制。建立各专业产教对话协作联盟,建立地面联盟和网络平台,并积极探索教育主场和行业产业主场相互轮换的协作报告与合议调整制度。教育部门应该将专业发展的信息反馈报告相关行业部门,而行业部门应该及时搜集并发布行业发展趋势和人才需求预测报告。同时,政府应该由相关的部门对对话协作的过程予以适度规范并监督,对各个部门提出相应的工作要求,制定最低任务目标和相应的激励制度,明确双方互动的责任,强化双方合作的动力。再次,在对话的时间和频度上,应该形成定期对话制度,推行产教对话的季度报告和年度报告,

6、及时向地面和网络平台发布,向社会相关部门公布,形成畅通的信息共享机制,推动对话的实效转化。(二)专业动态调控机制专业动态调控机制的完善,需从专业设置许可制度、招生学籍管理制度、专业退出机制等方面予以落实。首先,专业设置上,应该严格执行准入许可制度,不符合专业布局规划的不许设置,不符合专业办学条件的不许招生。在此基础上,鼓励围绕产业开发新兴专业和特色专业。其次,招生和学籍管理制度,也成为专业动态调控的必要手段。逐渐弱化划片区招生的政策限制,在保证初中毕业生就读中职人数比例要求的基础上,允许学生根据自身的专业发展进行跨区县的选择和分流,这样也能够避免区县职教中心专业的“大而全”局面。

7、另外,对于无设置许可的专业,学籍上不予配套管理,也就从管理层面、从源头上对专业发展进行了调控。再次,要强化专业退出机制。每一学年,应该对专业设置的必要性和办学质量进行系统、科学的评估,根据评估建议对专业的调整甚至退出做出结论,避免跟着感觉走的盲目行为。招生达不到最低限额的停止招生,专业办学条件不适应新要求的限期整改。(三)专业建设评价机制专业建设评价机制是一个体系工程,要从专业等级设置、评价体系和相应的激励机制等方面全面完善评估体系。首先,应该研制比较系统、合理的专业等级设置体系

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