医院建设项目投资控制

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1、医院建设项目投资控制Primarydiscussionofinvestmentcontrolinhospitalconstructionproject原树武(上海市精神卫生中心。上海201108)摘要：投资控制是项目管理的一项重要任务，是医院基建部门项目管理的核心5-作，投资控制的成效直接影响项目投资的经济效益。通过对项目前期决策、设计、招标、施工，后期审价等阶段全面的控制，以达到投资控制的目的。关键词：决策；全过程；合理；投资控制Abstract：Investmentcontrolisanimportant

2、taskofprojectmanagement，isthecoreoftheworkofthehospitalsectorinfrastructureprojectmanagement，investmentcontrolperformancedirectlyaffectstheeconomicbenefitsoftheprojectinvestment．Throughthepre—projectdecision，design，bidding，construction，post—auditstagefullco

3、ntrol，toachievethepurposeofinvestmentcontr01．Keywords：policydecision；thewholeprocess；reasonable；investmentcontrol中图分类号：TU246．1R197．322文献标识码：B文章编号：1003—8965(2016)04—0151一02医院作为公益性事业单位，其基本建设项目多数使用国家或市财力资金，项目投资大，资金的控制程序相对严密和完整，如何做好投资控制，是项目管理的首要任务。建设投资，是指进行一个工程

4、项目建设所花费的全部费用，分为工程费用和工程建设其他费用两大部分，工程费用主要为建安费用和设备投资，工程建设其他费用主要为土地、可研论证、建设单位管理费、环评、监理、设计、检测、预备费等与项目有关的费用。投资控制主要从以下几个方面来控制，前期阶段项目规划阶段包括项目建议书，可行性研究阶段，设计阶段包括方案、初步设计及施工图设计阶段，招标阶段中清单编制阶段，施工阶段包括设计变更、签证等控制，竣工后的结算审计阶段以及运营阶段，图1为各阶段对投资的影响曲线：100％80％200／,项图1项目各阶段对投资的影响根据图

5、1可以看出，在项目前期即规划决策阶段，各因素对投资影响变化最大，其次为设计阶段。因此，建设项目投资控制重点就是项目决策规划和设计阶段，但是施工中的控制也是很有必要的。对于医院新建项目来讲，编制项目建议书时为投资框算，编制可行性研究阶段为投资估算，扩初设计及施工图设计阶段为项目概算，扩初设计时的建交委评审概算尤为重要，该次评审后的设计概算一般即为该项目最终的投资金额，根据要求，最多可调整一次。施工阶段的招投标、竣工后的结算以及整个项目最终的决算为本项目的最终投资金额。投资的控制目标需按建设阶段分阶段设置，随着工

6、程项目建设的不断深入，投资控制目标也逐步具体和深化。投资规划／估算图2分阶段设置的投资控制目标1项目决策阶段(规划阶段)项目决策阶段决定建设工程地点、规模、标准，它直接影响着工程的整体造价。如果一个工程项目投资决策失误，不但不能达到预期的投资目的，而且还会给医院的后期运营阶段增加很大的运营成本，导致项目建成后闲置或因为功能的变动而造成后期的改造费用增大等问题。投资决策阶段包括项目建议，初步可行性研究，可行性研究，概算评审等内容。要做好该阶段的投资控制，院方应根据国家及市卫计委的整体规划要求实施的基础上，结合本

7、医院的发展前景，相关专家评审项目可行性研究报告，合理确定医院建设规模。要考虑建成后能体现医院自身的特色文化内涵，扩大医院向周边的辐射服务能力，同时还要考虑规模必须和各级财政对医院的扶持力度，医院自身的经济实力以及融资能力相适应。因此，将医院建设项目的规模进行科学“定位”是项目投资控制及防治浪费和损失的前提。在项目投资决策阶段需要进行投资估算，估算项目所151施r罔预算Un修正概算需投资总额，为项目投资决策提供依据，对初步设计概算起控制作用，投资估算是项目投资控制目标之一。要做好投资估算工作，首先应弄清工程投资

8、内容，它需要医院各职能部门的工程技术、工程造价管理人员共同参与和配合，如实反映工程建设内容，避免漏项，使投资估算真正起到控制在先的作用，为后续的初步设计概算，施工图预算，竣工决算奠定坚实的基础。投资估算的准确程度，不仅影响院方能否作出正确的决策，而且影Ⅱ向投资项目的经济效益、社会效益。估算人员需要平时对已完工程，不断积累与总结，收集施工图预算的指标，熟悉建设流程及国家相应条文规定，参照以往项目的具体